XX县投资建设项目全过程审批管理实施方案

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XX 县投资建设项目全过程审批管理实施方案

为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及省、市关于推

进政府职能转变、深化“放管服”改革有关工作要求，积极适

应全县招商引资和重点项目建设新形势，进一步加强投资建设

项目全过程审批管理，促进全周期服务，推动项目早落地、早

开工、早投产、早见效，结合上级政策和我县实际，特制定本

实施方案。

一、总体要求

坚持阳光审批、双侧改革、做优做强的基本原则，聚焦各

类投资建设项目全生命周期，着眼于市场主体需求，立足项

目建设发展、项目审批流程和事项全过程、全覆盖改革，加

强前期指导，优化土地供应，简化项目审批，提升审批服务，

强化事中事后监管，完善管理体系，促进审批、服务与项目

筹备和建设工作并行推进，进一步破除改革瓶颈，构建科学、

便捷、高效的投资建设项目审批和管理服务体系，全力打造

一流投资

环境。

二、强化项目建设前期服务

(一)优化标准，做强准入指导。聚焦做优做强项目增量，

县经济开发区管委会、县发改局要加强对工业园区项目的准入

指导，结合国家产业准入负面清单、本地产业发展规划、国土

空间规划等，编制并公开区域产业发展指导目录和产业项目准

入标准，提供"筑巢引凤"的详细标准。以区片或地块为单元，

制定区片(地块)项目准入图表，包括区片(地块)位置、产

业类型、投资规模、可用空间、周边配套环境等内容，为企业

选地投资提供指导和最大便利。(牵头单位：县经济开发区管委

会；责任单位：县发改局、县行政审批局、县自然资源和规划

局；完成时限：2022 年 12 月底前)

(二)建立"三库",做优储备项目。县行政审批局会同县

经济开发区管委会、县发改局、县自然资源和规划局等相关部

门制定完善项目策划生成机制，依托工程建设项目审批管理系

统，建立和实行项目储备库、计划库、实施库“三库”管理，

促进项目策划生成便捷、高效。县发改局会同相关部门结合县

“十四五”发展规划，聚焦主导产业，加强项目统筹谋划，将

符合项目准入标准的招商引资和政府投资项目，按程序纳入本

级项目储备库。自然资源和规划部门会同相关部门开展合规性

审查并出具预选址意见后，转入项目计划库。对纳入项目计划

库的项目，未遇重大变化的，项目选址原则上不得变更，在办

理用地预审和选址意见书时，相关审批部门不再进行合规性审

查。行政审批部门会同县经济开发区管委会、县发改局及其他

审批部门提前介入，集成项目开工前需要满足的建设条件和要

求，指导项目单位将碳中和、"两高"、用地、规划选址、节能、

节水、环保等要求落实到项目可行性研究中，及时开展相关评

估评价事项及其他准备工作，提高投资项目前期质量。通过策

划生成可直接操作的项目，纳入项目实施库管理。对纳入项目

实施库的项目，未遇重大变化的，原则上在后续审批过程中，

相关审批部门不得再对项目提出其他建设要求。项目策划生成

后，行政审批部门汇总相关部门意见，形成项目“审批服务事

项目录",生成建设单位、相关审批部门、服务机构三方推进的

“项目生产线”,明确要件材料和时间节点，一次告知建设单位

和相关审批部门及服务机构。(牵头单位：县行政审批局；责任

单位：县经济开发区管委会、县发改局、县自然资源和规划局、

县住房和城乡建设局、县水利局、县供电公司、县城管局；完

成时限：2022 年 12 月底前)

(三)多规合一，实施业务协同。统筹经济社会发展规划、

城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等相关规划，建

立“多规合一 ”业务协同机制，将规划目标任务落实到生态

空间、农业空间、城镇空间。整合各类空间数据和管控要求，

清除主要空间规划的差异图斑，科学划定永久基本农田、生

态保护红线、城镇开发边界等控制线，形成县级“一本规划”

“一张蓝图",实现规划体系、空间布局、基础数据、技术标

准、信息

平台、管理机制有机统一，并将全部成果及时向相关部门共享，

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标签： #实施方案

摘要：

XX县投资建设项目全过程审批管理实施方案为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及省、市关于推进政府职能转变、深化“放管服”改革有关工作要求，积极适应全县招商引资和重点项目建设新形势，进一步加强投资建设项目全过程审批管理，促进全周期服务，推动项目早落地、早开工、早投产、早见效，结合上级政策和我县实际，特制定本实施方案。一、总体要求坚持阳光审批、双侧改革、做优做强的基本原则，聚焦各类投资建设项目全生命周期，着眼于市场主体需求，立足项目建设发展、项目审批流程和事项全过程、全覆盖改革，加强前期指导，优化土地供应，简化项目审批，提升审批服务，强化事中事后监管，完善管理体系，促进审批、服务与项目筹备和建设工...

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