XX县持续优化营商环境创新提升行动方案

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XX 县持续优化营商环境创新提升行动方案

为全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜

居的营商环境，实现我县营商环境根本好转，特制定本行动方

案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面

贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平

总书记“以优化营商环境为基础，全面深化改革”的重要指示

精神，认真落实省、市、县党代会精神，按照县经济工作会议

暨全县营商环境、项目建设工作会议部署，立足新发展阶段，

贯彻新发展理念，以新气象、新担当、新作为，推动 XX 加速

赶超、富民升位。服务和融入新发展格局，深入实施持续优

化营商环境创新提升行动，树立“你方便办事、我快乐办

公”的价值追求，巩固提升既有优势，叫响"厚道 XX" 品牌，

推动全县营商环境实现较大提升，走在全市前列，为加快我

县高质量转

型、全方位振兴提供强力支撑。

二、工作原则

(一)坚持对标先进。坚持全面对标营商环境评价体系，

找差距、补短板，进一步完善营商环境体系建设。结合 XX 实际，

强化顶层设计，加快数字赋能，塑造区域竞争新优势。坚持高

点定标，对标国内先进地区，本领域国内最优水平和最佳实践，

明确措施，提升标准，全力攻坚，打造一批全县立得住、叫得

响的营商环境标杆业务，确保县域营商环境整体水平保持在全

市第一方阵。

(二)坚持创新突破。以 44 项重点任务措施为抓手，全

面开展持续优化营商环境创新提升行动，推进全县营商环境

建设全面提质增效。充分运用新思维、新技术、新手段破除

体制机制障碍，在制度创新、流程再造上实现突破，使我县

营商环境

体制更加成熟、机制更加灵活，助推经济高质量发展。

(三)坚持以评促转。结合全市营商环境评价指标、 XX

县持续优化营商环境 2022 年工作要点，聚焦市场主体、人民

群众和社会各界对优化营商环境的建议诉求，瞄准企业全生

命周期涉及的痛点难点堵点问题，坚持靶向攻坚、精准发力、

以评促

转，倒逼营商环境跨越式提升，推动 XX 转型振兴高质量发展。

三、重点任务

围绕市场环境、政务环境、法治环境、信用环境、开放环

境、人文环境六大方面，制定 2022 年 44 项重点工作任务，

全

力实现营商环境创新提升，打造 XX 名片。

(一)建设公平竞争的市场环境

1.提升企业开办便利度。完善企业开办“一网通办”平台，

推进企业登记、公章制作、申领发票和税控设备、社保登记、

住房公积金企业缴存登记、医保登记和银行预约开户等高频开

办事项在线上一次身份验证、一表填报申请、相关信息实时共

享交换、准入多环节同步办理，全市一般性企业开办时间压缩

至 0.5 天。鼓励一般性企业开办业务当场办结，降低企业开

办成本。 (责任单位：县市场局，配合单位：县直相关部门

及各

乡镇)

2.提升政府采购透明度和便利化。清理政府采购领域差别

化待遇，转发 XX 市政府采购负面清单，清理非法限定供应商所

有制形式以及其他不合理条件限制或排斥潜在供应商行为，全

面推行政府采购评审业务全流程电子化，维护企业公平竞争。

推进政府采购意向公开工作在我县全面实施，以便于供应商提

前了解采购信息，做好准备工作。严格落实促进中小企业发展

政策。对 400 万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，

采购人应当专门面向中小企业采购。超过400 万元的工程采

购项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞

争原则和统一质量标准前提下，面向中小企业的预留份额由

30%以

上阶段性提高至40%以上。对于非专门面向中小企业的项目，

给予产品价格 10%— 20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

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摘要：

XX县持续优化营商环境创新提升行动方案为全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，实现我县营商环境根本好转，特制定本行动方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记“以优化营商环境为基础，全面深化改革”的重要指示精神，认真落实省、市、县党代会精神，按照县经济工作会议暨全县营商环境、项目建设工作会议部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以新气象、新担当、新作为，推动XX加速赶超、富民升位。服务和融入新发展格局，深入实施持续优化营商环境创新提升行动，树立“你方便办事、我快乐办公”的价值追求，巩固...

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