民主生活会制度落实

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民主生活会、组织生活会

民主生活会、组织生活会都是党的组织生活制度，它们

之间既有相同的地方，也有明显的不同之处。就相同点来

说，主要表现在三个方面：

第一，它们都是组织生活制度，与我们早已熟悉的“三

会一课”制度具有同样的地位；

第二，它们都是运用批评与自我批评的方法开展党内政

治生活的重要手段；

第三，它们的目的，都是通过严肃认真地开展批评和自

我批评，实现统一思想、增进团结、互相监督、共同提高。

当然，它们之间也有显著的不同，主要表现在五个方面：

01 参加人员不同

根据中共中央 2017 年年初印发的《县以上党和国家

机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求，民主生

活会的参加人员限定为“县以上党和国家机关党员领导

干部”，也就是指“

县以上党的各级委员会、纪律检查委员会的常务委员

会委员，工作委员会委员，党组（党委）成员，以及县

以上党和国家机关各部门（含人民团体）的党员领导干

部”。而组织生活会的参加人员为党支部（党小组）的

全体党员，既包括上级领导干部，也包括其他党员。因

为党章明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须

编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组

织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须

参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党

的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员”。也

就是说，一般情况下，县级以上党委、党组召开的，只

有县以上党和国家机关党员领导干部参加的，往往是民

主生活会；由党支部或党小组组织召开的，全体党员参

加的（包括领导干部），往往是组织生活会。

这里重点看两条：第一，看会议的主体是县级以上党

委、党组，还是党支部、党小组。第二，看参加会议的

人员，是县级以上党员领导干部，还是既包括领导干部，

也包括其他党员。符合前者的要求，一般是民主生活会，

符合后者的要求，一般是组织生活会。

《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干

规定》明确要求，党员领导干部除参加民主生活会外，

还应当以普通党员身份参加所在党支部（党小组）的组

织生活会，过好双重组织生活。这里“双重”

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标签： #民主生活会

摘要：

民主生活会、组织生活会民主生活会、组织生活会都是党的组织生活制度，它们之间既有相同的地方，也有明显的不同之处。就相同点来说，主要表现在三个方面：第一，它们都是组织生活制度，与我们早已熟悉的“三会一课”制度具有同样的地位；第二，它们都是运用批评与自我批评的方法开展党内政治生活的重要手段；第三，它们的目的，都是通过严肃认真地开展批评和自我批评，实现统一思想、增进团结、互相监督、共同提高。当然，它们之间也有显著的不同，主要表现在五个方面：01参加人员不同根据中共中央2017年年初印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求，民主生活会的参加人员限定为“县以上党和国家机关党员领导干部...

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