“十四五”促进养老托育服务健康发展实施方案

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为贯彻落实《xx 省人民政府办公厅关于印发 xx 省“十四

五”促进养老托育服务健康发展实施方案的通知》（x 政办发

〔2021〕x 号），结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻

落实积极应对人口老龄化国家战略，坚持前两年建机制、强基

础、补短板，后三年扩规模、提质量、上层次，充分发挥各级

政府引导作用，全面激发社会力量参与养老托育服务。到 2025

年，符合我市实际的养老托育服务政策体系更加完善，服务供

给更加多元，发展环境更加优化，监管服务更加高效，更好实

现社会效益和经济效益相统一，持续提高人民群众获得感、幸

福感、安全感。

二、重点任务

（一）健全政策体系。

1.统筹推进城乡养老服务发展。

推进养老服务骨干网向基层延伸，完善县、乡、村三级农

村养老服务网络，促进服务能力提质扩容和区域均衡布局。落

实市内新建居住（小）区按标准配建养老服务设施；老旧小区

没有养老服务设施或者现有设施未达到配建指标的，按标准由

所在地政府通过购置、置换、租赁等方式逐步进行配置。确保

新建住宅小区配建养老服务设施同步规划、同步建设、同步验

收、同步交付使用。到 2025 年，县（区）级要至少建成 1 所

以失能、部分失能特困人员专业照护为主的供养服务机构（敬

老院），县区养老机构护理型床位占比不少于 55%，生活不能

自理特困人员集中供养率不低于60%，有集中供养意愿的特困

人员集中供养率达 100%；在有需求、具备条件的乡镇（街

道）要通过拓展现有特困人员供养服务设施（敬老院）转型或

新建养老服务设施使其成为具备全托、日托、上门服务等综合

功能的区域综合养老服务中心，综合养老服务中心要覆盖

100%的街道，区域综合养老服务中心要覆盖 60%的乡镇；村

级要以农村互助幸福院、老年人日间照料中心、邻里互助点等

为依托，发展互助性养老，多功能日间照料机构要覆盖 90%以

上的社区。支持农村社区新建或利用闲置公共服务设施改扩建

养老托育服务设施，支持具备条件的养老服务机构运营社区养

老服务设施，支持将社区养老服务设施低偿或无偿用于适度普

惠型养老服务。加强社区居家养老服务改革，开展家庭适老化

改造工程，鼓励设立家庭照护床位，完善老年人助餐服务体系，

加强老年餐桌建设，支持养老服务社会组织、企业开展老年供

餐、家庭照护等服务。（市民政局、市发展改革委、市财政局

按职责分工负责，各县区政府负责具体实施）

2.统筹推进城乡托育服务发展。

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标签： #实施方案

摘要：

“十四五”促进养老托育服务健康发展实施方案为贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于印发xx省“十四五”促进养老托育服务健康发展实施方案的通知》（x政办发〔2021〕x号），结合我市实际，制定本实施方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，坚持前两年建机制、强基础、补短板，后三年扩规模、提质量、上层次，充分发挥各级政府引导作用，全面激发社会力量参与养老托育服务。到2025年，符合我市实际的养老托育服务政策体系更加完善，服务供给更加多元，发展环境更加优化，监管服务更加高效，更好实现社会效益和经济效益相统一，持续提高人民群众获得感、幸福感、安全感...

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