在州委常委会（扩大）会议暨州委财经委员会2022年第三次会议上的讲话

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在州委常委会（扩大）会议暨州委财经委员会 2022 年第三

次会议上的讲话

同志们：

刚才，州发改委和各县市、XX 高新区汇报了经济运行情

况，XX 常务副州长、XX 副州长通报了有关工作情况，并对相

关工作进行了具体安排。等下，XX 书记将作重要讲话，我们

要认真领会，抓好落实。下面，我先讲两点意见。

一、关于前三季度经济工作

今年的经济工作，是多年来最为艰难、最为不易的一年。

今年宏观环境严峻复杂，疫情冲击明显增大，极端高温干旱天

气影响超过预期，稳增长遇到的困难和挑战超过预期。在这样

背景下，如何高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和

安全，是对我们执政能力的严峻考验。在州委坚强领导下，全

州各级各部门奋力拼搏、攻坚克难，基本实现了“疫情要防住、

经济要稳住、发展要安全”的目标。如何看待前三季度经济工

作，我认为要从以下方面来把握。

第一，经济运行稳住了基本盘、量质齐升。分析阶段性经

济发展，不仅要看当前增速和量的合理增长，也要看长远动能

和质的有效提升，这样才能看清经济运行的本来面貌。综合研

判，我认为今年我州经济运行稳住了基本盘、量质齐升。一是

稳住了经济发展基本盘。在去年多项指标增速位居全省前列情

况下，主要经济指标均实现正增长。与上半年相比，全州

GDP、社零、贷款、城乡居民可支配收入等指标增速高于上半

年。与全省 XX 同类考核地区相比，GDP、城镇居民可支配收

入等指标位居第一，固投、社零、地财、农村居民人均可支配

收入、工业用电量等指标位居第二。与全省、全国相比，GDP

增速高于全国 X个百分点，固投增速分别高出全国、全省 X个、

X个百分点，地财增速高出全省 XX 个百分点。二是保住了市

场主体这座青山。从“五好”园区和优势产业链看，X个产业

园区生产总值增长 XX%；酒、生物医药和生物科技、绿色食品

产业链产值分别增长 XX%、XX%、XX%；XX 户骨干税源企

业纳税增长 XX%，对稳增长发挥了重要支撑作用。从市场主体

培育看，净增市场主体 X万户，其中企业XXXX 户，新增国省

级“小巨人”企业XX 家，均创历史新高，为高质量发展注入

了新的源头活水。三是守住了“三保”底线。大力压减非急需

非刚性支出，推动民生支出增长 XX%，增速全省靠前。多措并

举保就业、稳物价、促增收，累计转移农村劳动力就业XX 万

人，CPI 增长 X%，居民人均可支配收入增速高于经济增速。

第二，推动经济发展特色突出、亮点纷呈。面对今年经济

发展的严峻形势，州委州政府科学应对，下好了经济工作的先

手棋。一是精心谋划精准推进有力有效。一季度围绕“开门

红”，全力推进省州经济工作会、人代会任务落实，不误农时

抓好春季农业生产；二季度重点突出保市场主体、稳经济大盘，

狠抓各项政策落实；三季度顺势而为抓文旅产业及其关联行业

恢复、重点项目建设、农产品销售等工作；四季度抓调度、补

短板、强弱项，为今年收好官和明年工作打下坚实基础。二是

落实上级决策部署有力有效。率先在全省出台市州层面稳住经

济大盘的 7个方面 50 条政策措施，累计为XX 个行业、X万余

户市场主体退缓减免税费 XX 亿元；率先在全省 XX 个市州层

面制定“三大支撑八项重点”落实方案，组织专班推进落实；

率先制定湘商回归方案，招商引资增速在全省位居前列；率先

在全省举办了具有里程碑意义的首届旅发大会，带动旅游市场

强劲复苏，接待游客 XXXX 万人次、旅游总收入 XXX 亿元，

分别位居全省第三、第四。三是抢抓机遇推进项目建设有力有

效。在重大项目推动上，建州以来独立承建投资最大的水利设

施项目大兴寨水库开工建设，铜吉铁路、吉凤融城大道等重大

项目前期取得实质进展，黔江至吉首铁路启动勘测设计招标。

在重点项目建设上XX 个省、XXX 个州重点项目分别完成投资

XX 亿元、XXX 亿元，XX 高速公路三条连接线等一批重大项

目竣工投产。在重点项目谋划上，谋划储备中央预算内投资项

目XXX 个、总投资XXX 亿元，专项债券项目 XXX 个、债券

需求 XXX 亿元，目前已发行债券项目 XX 个、额度XX 亿元。

四是精准务实推进专项工作有力有效。深入开展“营商环境攻

坚年”活动，办成了车辆年检收费减幅达 XX%以上、全州空置

商品房物业费减半、新建商品房“交房即交证”等一批企业和

群众得实惠的实事。坚决推进“锰三角”污染治理和中央、省

生态环保督察交办问题整改，启动生态样板州建设，制定了

《XX 州打造全国生态文明样板州实施方案》，与三峡集团湖

南分公司、五凌集团签订战略合作项目落地协议，积极探索绿

水青山向金山银山转化路径。积极争取和推进土地增减挂钩，

确认交易面积达到XXXX 多亩，可望实现收入 XX 亿元左右，

将有力缓解财政压力。五是风险防控有力有效。慎终如始抓好

疫情防控，高质高效打赢了疫情防控阻击战、歼灭战，在实战

中防控能力得到明显提升。积极应对极端高温干旱天气，及时

启动抗旱应急响应、发布森林防火禁火令和追责令，州本级累

计拨付 1亿元财政资金抗旱救灾，科学调水引水保水补水，全

州群众饮水安全保障有力，无重大火灾发生。严防政府债务风

险，对州县政府债务和平台公司全面审计清理，进一步优化政

府债务化债方案和平台公司转型方案，科学合理化解非标产品

和刚兑债务，守住了不发生债务风险底线。抓实安全生产、信

访维稳、社会治安、房地产、居民自建房等领域风险防范，各

类安全事故下降XX%、死亡人员下降XX%，社会大局保持和

谐稳定。

第三，经济形势依然严峻复杂、压力巨大。当前，全球经

济形势更趋复杂严峻，地缘政治冲突加剧，国际货币基金组织、

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摘要：

在州委常委会（扩大）会议暨州委财经委员会2022年第三次会议上的讲话同志们：刚才，州发改委和各县市、XX高新区汇报了经济运行情况，XX常务副州长、XX副州长通报了有关工作情况，并对相关工作进行了具体安排。等下，XX书记将作重要讲话，我们要认真领会，抓好落实。下面，我先讲两点意见。一、关于前三季度经济工作今年的经济工作，是多年来最为艰难、最为不易的一年。今年宏观环境严峻复杂，疫情冲击明显增大，极端高温干旱天气影响超过预期，稳增长遇到的困难和挑战超过预期。在这样背景下，如何高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，是对我们执政能力的严峻考验。在州委坚强领导下，全州各级各部门奋力拼搏、攻坚...

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