市委深化机关作风整顿优化营商环境实施方案

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为巩固扩大 X 年市直机关作风整顿成果，坚决打好打赢整顿作风优化发展

环境攻坚战，按照省委的统一部署，市委决定利用 X 年时间，进一步深化机关作

风整顿、大力优化营商环境。现制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九

大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批

示和对我省重要讲话精神；认真落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神

和全省整顿作风优化誉商环境大会部署，按照市第十三次党代会和市委十三届二次

全会关于加强作风建设的要求，以“强素质、转作风、优环境、创一流,树立 X 形象”

为工作目标，以“苦练内功、增强本领、提升效能、服务发展”为重要内容，以“上下联动、

条块结合、系统延伸”为主要方式，突出问题导向，深化改革创新,强化专项整治,推

进再造流程，着力解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾，

坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，努力推动

机关作风持续好转、营商环境明显改善，为加快“转型发展兴市富民”、建设现代化新 X 提

供坚强保证。

二、整顿重点

持续整顿“三个坏把式”“五个坏作风”,重点聚焦“四风”新表现，集中解决形式

主义、官僚主义、失责失信、弄权勒卡、机构臃肿、能力不足、不敢担当等影响

营商环境的突出问题。

（一）解决政府失责失信、不依法行政问题。重点是：违规决策、拍脑门决

策，盲目追求政绩，片面追求业绩；市场意识、法律意识淡化，在涉及企业利益

重大问题上搞“口头协议”,不严格履行法律程序;重复交叉执法，重处罚轻管理甚至

只罚不管；不讲诚信，责任不履行、承诺不兑现，新官不理旧账；执法随意性强，

方法简单粗暴；不守规不守法，对行政复议、仲裁和法院判决结果拒不执行或者

以各

种借口和理由拖延执行；问责追责不到位，致使企业和投资者正当权益受到

损害，严重影响政府公信力。

（二）解决政策梗阻、弄权勒卡问题。重点是;地方保守主义盛行，部门利

益至上，执行国家和我省利企政策打折扣、搞交通，争取上级政策支持不主动不

积极，优惠政策停在纸上、扶持资金闲在账上；以稽查、执法名义变相报复、勒

索企业，以职务之便在为企业办理业务时勒拿卡要，交相参与经营活动与民争利，

企业投诉处理不及时甚至不处理，不给好处不办事、给了好处乱办事；私自增设

审批要件，人为提高审批门槛；暗示推荐中介服务，勾结“黑中介”寻租谋利，摘设

计、施工、监理、材料“四指定”,插手工程项目。

（三）解决流程不优、机构臃肿问题。重点是：办事流程不公开，窗口大厅多

头受理、搞“前店后厂”；“四零”承诺服务不兑现，一次告知、首问负责、限时办结

等制度不落实，“多次跑”“往返跑”情况较多；创新意识淡薄,在优化流程、提质提

速上行动迟缓、停滞不前；涉及多部门事项环节多时间长，网上办事不便，移动政

务滞后；机构重叠、设置随意,业务交叉，因人设岗、人浮于事；部门职责权限不清，

服务事项出现“真空”。

（四）解决形式主义、官僚主义新表现问题。重点是:表态多调门高、行动

少落实差;改革政策“空转”,不研究解决问题；调研变作秀，项目搞“盆景”；文山

会海泛滥，内容不接地气；抓工作上下一般粗、左右一般齐；没有针对性；将

责任下移，用责任状推卸责任，用考评代替落实；数字造假、虚报浮夸，报喜

不报忧，搞材料政绩、文字经验。

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标签： #实施方案

摘要：

市委深化机关作风整顿优化营商环境实施方案为巩固扩大X年市直机关作风整顿成果，坚决打好打赢整顿作风优化发展环境攻坚战，按照省委的统一部署，市委决定利用X年时间，进一步深化机关作风整顿、大力优化营商环境。现制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示和对我省重要讲话精神；认真落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神和全省整顿作风优化誉商环境大会部署，按照市第十三次党代会和市委十三届二次全会关于加强作风建设的要求，以“强素质、转作风、优环境、创一流,树立X形象”为工作目标...

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