中国高等教育学会会长杜玉波：在第五届产教融合发展大会上的致辞

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深化产教融合提升人才培养质量

在第五届产教融合发展大会上的致辞

中国高等教育学会会长杜玉波

（2021 年12 月25 日）

各位嘉宾、同志们、朋友们：

在这辞旧迎新的时刻，我们相聚在“物华天宝、人杰地灵”的革命

英雄城南昌，举办以“协同育人提质量产教融合促就业”为主题的第五

届产教融合发展大会。在此，我谨代表中国高等教育学会，对大会的召

开表示热烈的祝贺！对各位嘉宾朋友的莅临表示衷心的感谢！

上个月刚刚闭幕的党的十九届六中全会，全面总结了中国 GC 党百年

奋斗的丰功伟绩，擘画了未来发展的远景蓝图。学习贯彻六中全会精神

必须把教育放在“两个大局”中来考量，全面提高教育质量，把深化产

教融合，实现教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接，作为培养

创新型应用型人才的战略与路径，共同推动教育与产业融合发展，协同

育人。

当前，我国正处在产业结构调整的关键期，构建新发展格局、推动

高质量发展，不仅需要培养大批拔尖创新人才来突破“卡脖子”技术，

也需要培养数以亿计的高素质技术技能型人才来推动传统产业向高端化

智能化、绿色化转型发展，推动中国制造业从世界制造业价值链的中低

端迈向中高端。今天的会议，邀请了教育界与企业界的嘉宾，共商共议

深化产教融合内涵发展及校企合作面临的机遇、挑战和发展趋势，很有

必要，这种形式本身就是跨界融合。

这里，围绕深化产教融合、提升人才培养质量这一主题，我谈三点

意见，与大家交流。

一、把握产教融合内涵特征，创新产教协同育人途径

产教融合是深化教育改革，培养适应产业转型升级和实现高质量发

展需要的高素质应用型人才的根本要求和有效途径。深化产教融合的实

质是促进教育系统和产业系统内异质性资源的优势互补，通过构建校企

命运共同体，全面提高人才培养质量、扩大就业创业、推进经济转型升

级、培育经济发展新动能。

一是要以现代产业体系引领人才供需匹配。当前我国的教育供给与

产业需求在结构、质量、水平上还不能完全适应，特别是随着新增劳动

力人口的迅速下降，人才供需的结构性矛盾凸显。深化产教融合是推进

人才供给侧改革的紧迫任务。高校，尤其是应用型高等院校的人才培养

改革要以现代产业发展需求为导向，以产学研紧密结合为依托，以培养

实践能力和创新能力为核心，构筑与行业企业“协同育人、协同办学、

协同创新”的人才培养模式。要紧盯产业和技术升级需求，将新技术、

新工艺、新规范等产业先进元素及时纳入教学标准和教学内容。由人才

“供给-需求”单向链条，转向“供给-需求-供给”闭环反馈，促进企业

需求侧和教育供给侧要素全方位融合。在人才培养上决不能脱离产业需

求自说自话、闭门造车。

二是要以双师队伍建设保障人才培养质量。教师队伍是教育事业的

第一资源，是支撑新时代教育改革的关键力量。没有高水平的“双师”

素质的教师队伍，就无法达成高素质应用型人才培养目标。为此，一方

面要畅通行业企业高层次技术技能人才从教渠道，推动企业工程技术人

员、高技能人才与高校教师双向流动；另一方面也要实施高校教师素质

提升计划，分级打造师德高尚、技艺精湛、育人水平高超的教学名师、

专业带头人、青年骨干教师。探索建立高校、行业企业等多元参与的

“双师型”教师评价考核体系，将体现技能水平和专业教学能力的双师

素质纳入教师考核评价体系。

三是要以协同育人机制提升人才发展效益。协同育人的关键在“协

同”，目标是“育人”。要通过搭建协同育人平台，发挥各类育人主体

的作用，最终提高人才培养质量。当前，校企协同育人的紧迫任务是要

让学生真正走进企业生产一线，开展真实生产情景下的实习实训或工程

实践。但从相关调研看，企业由于经济效益的不稳定性、生产运行负担

较重以及对学生生产实习安全责任和流动性强的担忧，普遍存在参与协

同育人积极性不高的问题。如何打通育人和用人的“最后一公里”

，需要创新协同育人的管理与运行机制。要通过立法和制度创新，

解决由开放竞争的人力资源市场带来的人员高流动性问题，通过多方投

入和模式创新，解决由周期性市场性的生产节奏带来的实习效益不高的

问题。以实践为导向，推进教育教学内容与生产实际相融合，校内、校

外教学资源相融合，形成教育和产业融合发展的大格局。

二、完善产教融合组织机制，保障产教融合走深走实

当前，在微观层面，产教融合、校企合作、实践育人的人才培养模

式尚未根本形成，校企合作处于一头热、两张皮、自发式、松散型、低

水平状态。究其根本原因，就是一些制约产教融合的体制机制障碍没有

得到破解，双方合作的制度基础不牢，互利程度不深。深化产教融合、

密切校企合作，利益是基础，体制机制是保障。这就需要在找到利益最

大公约数的基础上，不断完善制度保障、健全组织机制，把制度、组织

机制优势转化为治理效能，形成政府企业学校行业社会协同推进的工作

格局。

一是要创新产教融合的组织形式。推动高水平产教融合的关键在于

如何解决不同组织间的产权归属和激励机制问题。近年来，有很多地方

都尝试了将产教融合的重心由关系维系转向实体构建，试图通过联合组

建实体化的机构，破解长期掣肘产教融合的关键问题。产业学院、技术

研发中心、混合所有制职业院校，都是产教融合实体化的尝试，也都取

得了不错的成绩。未来，产教融合仍需要强化组织形式的创新，尤其是

要结合不同社会发展阶段和不同类型组织的特征，因地制宜探索产教融

合的新模式。

二是要开创产教融合的工作格局。深化产教融合，企业是重要主体，

要把发挥企业的作用作为产教融合的关键支撑。同时，要打好组合拳，

高度重视行业和社会组织在促进产教融合方面的作用，在制度、组织、

机制设计上给予保障。中国高等教育学会作为高等教育领域成立时间最

长、规模最大、覆盖学科领域最广的学术社团，在 2017 年成立了产教融

合分会。分会吸纳了107 家有教育情怀、有良好社会声誉，有发展前景

的企业参加到分会中，像我们这次论坛的协办单位北京广慧金通教育科

技有限公司，也是产教融合分会副理事长单位。4年来，这些企业在推进

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摘要：

深化产教融合提升人才培养质量在第五届产教融合发展大会上的致辞中国高等教育学会会长杜玉波（2021年12月25日）各位嘉宾、同志们、朋友们：在这辞旧迎新的时刻，我们相聚在“物华天宝、人杰地灵”的革命英雄城南昌，举办以“协同育人提质量产教融合促就业”为主题的第五届产教融合发展大会。在此，我谨代表中国高等教育学会，对大会的召开表示热烈的祝贺！对各位嘉宾朋友的莅临表示衷心的感谢！上个月刚刚闭幕的党的十九届六中全会，全面总结了中国GC党百年奋斗的丰功伟绩，擘画了未来发展的远景蓝图。学习贯彻六中全会精神必须把教育放在“两个大局”中来考量，全面提高教育质量，把深化产教融合，实现教育链、人才链与产业链、创新链...

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