在全市社会大救助工作联席会议上的致辞

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同志们：

　　今天召开这次会议，主要任务是通报我市社会大救助体系建设工作情况，部署安排下一阶段

工作任务，推进全市社会大救助体系持断提高完善，全力打造全国民生工作品牌。接下来，就今

后一项期间全市社会大救助体系建设推动工作，我讲几点意见。

　　一、提升政治站位，切实增强当好社会大救助工作的职责感与使命感

　　大救助体系建设工作开展以来，联席会议各成员单位密切配合，社会各界大力支持，试点单

位与基层干部狠抓落实，各种工作任务顺利推动，取得了阶段性成效，得到了市委、市政府的一

致认同。

　　（一）社会大救助体系的建成，是落实上级一系列政策要求的集中体现。党的十九届四中全

会提出“构建解决相对贫困长效机制”的要求。中办、国办印发的《关于改革完善社会救助制度

的意见》，提出了“加快构建政府主导、社会参加、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助

格局”的任务目标。省委办公厅、省政府办公厅印发的《x省贯彻〈关于改革完善社会救助制度

的意见〉若干措施》，提出用 2年左右的时间，建立分层分类、城乡统筹的社会救助体系。对照

上级要求，我市社会大救助核心理念与工作模式完全符合上级精神，实现了困难群众应得救助及

时全面享受，真正构建起掌握决相对贫困的长效机制。

　　（二）社会大救助体系的建成，是增强民生保障、改进民生能力的集中体现。保障与改进民

生是我们党性质宗旨的具体体现。社会保障是一项大的概念，宏观来讲，主要指政府层面的保障

政策，包括保险、救助与福利。保险和劳动贡献密切有关，福利是面向特定人群，而救助扮演的

是补差的角色，是社会保障体系的重要组成部分，是切实改进民生的关键，其根本目的就是提升

困难群众的生活水平与生命质量，让广大弱势群体共享改革发展的成果。从三类保障政策的性质

来看，只能从救助入手，通过建立社会大救助体系，整

合各方面救助资源，解决贫困问题。社会大救助体系的建成运行，正是基于对三类保障政策的综

合分析，充分发挥了救助的补差功能，达到了保障与改进民生的根本目的。

　　（三）社会大救助体系的建成，是服务发展大局、推动改革攻坚的集中体现。建设新时代现

代化新 x，离不开发展的高质量，更离不开民生的强保障。抓民生就要抓住人民最关心、最直接、

最实际的利益问题，抓住最需要关心的特别人群。社会救助面对的服务对象，就是最需要关心的

人群。社会大救助体系建设，是保障特别困难群体权益的长效措施，也是服务经济社会发展大局

的底线保障措施。另外，省里今年流程再造攻坚行动提出了“1+12”的内容，我市在省里的基础上，

提出“1+14”的内容，特殊把社会大救助体系建设纳入流程再造攻坚。我市社会大救助体系建设，

要严格落实 xx 书记在动员大会上提出的“乡镇审批是常态，县级审批是例外”的要求，紧密结合

流程再造改革攻坚任务，以信息技术为手段，通过优化简化审批流程，增进救助事项协同办理，

提升救助精准度与高效性，推进社会救助申办便捷化、常规化，真正做到便民利民、应助尽助。

　　二、把握工作着重，全力开创全市社会大救助工作新局面

　　社会大救助体系的建成运行，离不开大家的共同奋力，饱含着大家的心血与汗水。市工作专

班组建了临时党支部，充分发挥党支部战斗堡垒作用与党员先锋表率示范作用，6个工作组的全

体同志不分昼夜、忘我工作，推进了全市社会大救助体系建设工作有序高效运转。各县市区第一

时间落实市委市政府工作安排，成立相应工作机构，布局网点建设，配齐配强队伍，保证了全市

上下一心、同频共振。市直相关部门结合单位职能，齐心协力、密切配合，推进了各种工作的落

实落地。在这里，我谨代表市委、市政府，对大家的辛苦工作表示感谢。

　　目前，社会大救助体系已正式运行，但体制机制的建成，只是搭建起掌握决贫困问题的一项

平台，要让这个平台真正发挥好作用，还有大量的工作要做。各级各部门要着重围绕“1335”开展

工作，始终聚焦构建解决相对贫困长效机制“一项目标”

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摘要：

同志们：　　今天召开这次会议，主要任务是通报我市社会大救助体系建设工作情况，部署安排下一阶段工作任务，推进全市社会大救助体系持断提高完善，全力打造全国民生工作品牌。接下来，就今后一项期间全市社会大救助体系建设推动工作，我讲几点意见。　　一、提升政治站位，切实增强当好社会大救助工作的职责感与使命感　　大救助体系建设工作开展以来，联席会议各成员单位密切配合，社会各界大力支持，试点单位与基层干部狠抓落实，各种工作任务顺利推动，取得了阶段性成效，得到了市委、市政府的一致认同。　　（一）社会大救助体系的建成，是落实上级一系列政策要求的集中体现。党的十九届四中全会提出“构建解决相对贫困长效机制”的要求。中...

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