山东省委改革办专职副主任杨占辉：在新时代体制机制创新引领高质量发展暨“滨州实践”高层研讨会上的致辞

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在新时代体制机制创新引领高质量发展暨“滨州实践”高层研讨会上的

致辞

山东省委改革办专职副主任杨占辉

（2020 年10 月28 日）

尊敬的彭森会长、卢中原主任、佘春明书记，各位领导、各位嘉宾，朋

友们：

大家上午好！金秋时节，我们为了共同的改革大业，今天相聚在山

东、相聚在滨州。首先，我代表山东省委改革办，对大家的到来表示热

烈欢迎，感谢中国经济体制改革研究会、中国经济体制改革杂志社对我

们山东改革的大力支持！感谢彭会长和各位专家学者参加研讨、给予指

导！感谢 20 多个省市的改革同仁前来参会、共同交流！

改革开放四十年多年来，在 D中Y正确领导下，山东和全国各地一

样，取得了辉煌的成就，发生了历史性变化。近年来，特别是省第十一

次党代全以来，山东全面贯彻落实 ** 总书记全面深化改革重大决策部署，

按照总书记对山东提出的“走在前列、全面开创”的重要指示要求，大

力探索实践，勇于攻坚克难，全面深化改革历经夯台垒基、立柱架梁，

全面推进、积厚成势，正进入系统集成、协同高效的新阶段，为山东注

入了动力、释放了活力，全面提升了创新力、竞争力和综合实力。此次

研讨会选择在滨州，并举行“中国体制改革杂志社地方改革创新研究院

山东（滨州）分院”揭牌，就极具代表性、富有说服力。

我们就打通改革“最后一公里”，着重跟踪调研过滨州市几个县区

的情况，都有不少亮点、不少经验、不少品牌。无棣县“厕所革命”经

验在全省复制推广，开发区体制机制改革等走在前列。滨城区打造沿黄

生态带、文化旅游带，在生态保护和高质量发展上走在前列，作为全省

20 个重大案例之一，近日以文件形式上报中央改革办。沾化区打造医共

体，一个院长统天下，实现了真正意义上的共同体，还创造了富民强镇

的“冯家模式”。博兴县的流程再造、创新社会治理智能化模式、以合

作社模式推进农村社区治理开始成为品牌。这些都从不同侧面反映出滨

州市的改革成效。从省委改革办常态化督察评估看，滨州市近年来特别

是市委主要领导调整两年来，改革呈现新的强劲态势，有几个突出特点

一是推动更加有力。

主要领导做决策、出题目、冲在前，聚集多方资源，协同一致发力，

涌现一批改革尖兵，形成浓厚的改革氛围、强大的改革气场。二是谋划

更加精准。给滨州一个机会，还世界一个奇迹，吹响改造传统产业、打

造世界顶尖级电解铝产业集群的冲锋号。三是探索更加超前。实业家、

科学家、金融家联合打造魏桥国科研究院，正在颠覆着传统科创模式。

四是品牌更加多元。开发区改革、“滨周到”代办服务、“e家大救助”、

“全科大网格”等一系列改革品牌不断涌现、迅速成长。滨州在去年全

省16 市改革评价中，成为考核进步最快、变化最多、跨越幅度最大的市。

各位领导，各位嘉宾！滨州可谓是山东改革的一个缩影。纵观山东

改革这几年的创新实践，既上下目标一致、协同发力，又各自差异探索

突出特色，整体成势，厚植了内容，积累了经验，初步形成了具有山东

特点的“省域地方改革模式”。我认为，这种模式的核心，就是始终坚

持以 ** 新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握和运用总书记关

于全面深化改革的认识论方法论，紧密结合山东实际，创造性探索实践

回答了一个省域如何创新中落实、落实中创新，以改革激活全盘、丰厚

优势的重要时代课题。这种模式呈现出六个方面的特点特征：

一是顶格思维抓推动的特点特征。全面贯彻落实 ** 总书记关于党委

（党组）扛起改革政治责任、领导干部争当改革促进派实干家的重要要

求，山东省委始终把改革摆在重要位置、担负起重大责任，省委主要领

导始终把改革扛在肩上、抓在手上，重要改革亲自部署、重大方案亲自

谋划、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，发挥了示范引领作用。

全省改革遵循内在逻辑，一年一个改革重点，2018 年以来的 4次省委全

会，每一次都聚焦一个改革主题，集中研究加以突破，形成了改革共同

意志、凝聚了改革磅礴力量，彰显了“将改革开放进行到底”的决心和

干劲，推动了山东“再领改革开放风气之先”。

二是问题导向攻难点的特点特征。全面贯彻落实 ** 总书记关于坚持

底线思维、问题导向的重要方法，山东的改革始终奔着问题去、冲着问

题来，向难题展开一个个攻坚行动。今年，全省发起九大改革攻坚行动

有力推动难题破解。针对抗击疫情“大考”

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摘要：

在新时代体制机制创新引领高质量发展暨“滨州实践”高层研讨会上的致辞山东省委改革办专职副主任杨占辉（2020年10月28日）尊敬的彭森会长、卢中原主任、佘春明书记，各位领导、各位嘉宾，朋友们：大家上午好！金秋时节，我们为了共同的改革大业，今天相聚在山东、相聚在滨州。首先，我代表山东省委改革办，对大家的到来表示热烈欢迎，感谢中国经济体制改革研究会、中国经济体制改革杂志社对我们山东改革的大力支持！感谢彭会长和各位专家学者参加研讨、给予指导！感谢20多个省市的改革同仁前来参会、共同交流！改革开放四十年多年来，在D中Y正确领导下，山东和全国各地一样，取得了辉煌的成就，发生了历史性变化。近年来，特别是省第...

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