完善基层党组织应急反应机制

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完善基层党组织应急反应机制

新形势下，各地突发性事件数量增多、聚焦度高。探

索建立科学有效的应急反应机制，是基层党组织面临的一

项创新实践课题。坚持以服务民生、服务群众、服务发展

为主题，建立完善六个方面的应急反应机制，提升基层党

组织服务保障力，才能应对各种挑战。

建立管理预防机制，做到防患未然。一要健全风险预

警排查机制，创新组织设置模式，在楼庭院落学校医院、

自然村寨等建立党小组，组织党员开展风险测评工作，完

善基层党组织预警网络。二要健全重大决策社会稳定风险

评估机制，在制定和实施重大决策前，组织专人进行社会

稳定风险评估，制定风险应对策略和预案。三要建立健全

维护群众权益机制，完善人民调解、行政调解、司法调解

联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、

权益保障渠道。四要建立健全与政府应急预案相配套、相

补充的基层应急预案。

建立领导协调机制，做到快速处置。一要建立党组织

统筹指挥的领导机制。建立党政分工合作、协调运转的工

作机制，明确职能和责任，确保分工合理、指挥不乱、处

置有序。二要建立合作分工机制。明确部门对应职责，分

解应急反应任务，确保突出事件产生后，能迅速参与，协

同配合，主动

作为。三要建立党组织应急指挥机构。设立应急指挥

中心，负责直接指挥和综合调度、执行监督，为处置突发

性事件提供决策依据和参考意见。四要建立健全属地管理

的责任机制。坚持分级负责和谁主管、谁负责，将责任落

实到每一级基层党组织、落实到党员干部。五要建立健全

社会动员机制。突出基层党组织领导核心地位，加快形成

党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的

社会管理体制。

建立舆情导向机制，掌握主动地位。一要建立信息共

享机制。以地方各级基层党组织信息化管理系统（中心）

为中枢，打造机关、农村、社区、企业、学校、两新党组

织的信息共享平台和交流渠道，对舆情信息实施网格化、

交互式管理，形成防控合力。二要建立新闻报道快速反应

机制。建立突发事件信息报告员制度，构建多元化、广覆

盖、宽领域的新闻报道网络，实施分类报道。三要建立舆

情收集、分析、引导机制。从主流媒体、街谈巷议中收集

舆情，分析导向，并依据分析结果，着力加大正面宣传，

对负面报道有针对性进行跟踪解答。四要重点加强网络舆

情管理。建立网络舆情快速反应机制，逐级组建网路舆情

宣传员队伍，加强对“网生代”的直接联系和服务。

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摘要：

完善基层党组织应急反应机制新形势下，各地突发性事件数量增多、聚焦度高。探索建立科学有效的应急反应机制，是基层党组织面临的一项创新实践课题。坚持以服务民生、服务群众、服务发展为主题，建立完善六个方面的应急反应机制，提升基层党组织服务保障力，才能应对各种挑战。建立管理预防机制，做到防患未然。一要健全风险预警排查机制，创新组织设置模式，在楼庭院落学校医院、自然村寨等建立党小组，组织党员开展风险测评工作，完善基层党组织预警网络。二要健全重大决策社会稳定风险评估机制，在制定和实施重大决策前，组织专人进行社会稳定风险评估，制定风险应对策略和预案。三要建立健全维护群众权益机制，完善人民调解、行政调解、司法调...

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