第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育调研报告－－－－基层民政工作

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第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育调研报告－－－－基

层民政工作

按照开展“不忘初心、牢记使命”主题教育开展调查研究的有关

要求，本人围绕基层民政工作进行了专题调研，通过深入基层，对

基层民政工作进行了广泛调研，基层民政工作是社会发展的稳定器，

是实现社会公平的调节器和构建社会主义和谐社会的推进器，在构

建和谐社会的进程中，发挥着不可替代的作用。现将调研情况梳理

如下：

一、存在问题

长期以来，我镇民政干部秉承“上为 D和政府分忧，下为群众

解愁”的工作理念，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的工

作宗旨；牢牢记住“解决民生、保障民权、维护民利”的核心职责；牢

牢把握“维护稳定、促进和谐”的核心任务，认真履行社会行政事务管

理服务职能，提高社会保障效能，在化解社会矛盾、稳定农村社会

等方面发挥了重要作用，受到了人民群众的尊重与好评。改革开放

以来，随着经济社会的快速发展，民政职能的增加，基层民政工作

不仅没有得到应有的加强，反而受到了削弱。主要表现在：

（一）机构建设缺位，基层力量薄弱。我镇辖 11 个村委会，

总人口 3.5 万多人。镇民政工作站 4名工作人员，其中 3名为招聘

社会救助服务性人员。缺乏民政后备干部，面对极大的工作强度，

很难有精力来做好日益繁重的本职工作。

（二）人员调整频繁，业务知识匮乏。乡镇民政工作人员频繁

更换，业务知识匮乏，乡镇民政工作无连续性，其结果必是“一年忙

到头，万事理不清”，严重影响了民政工作的正常运转。

（三）民政职能增多，队伍兼职过多。民政是为民之政，和谐

之基。新时代下，民政职能逐渐增多，尤以社会保障任务繁重。随

着社会保障措施的到位，民政服务对象、各类款物呈逐年上升的趋

势。而眼下我镇民政工作人员兼办残联、住建、退伍军人事务局、

大病救助等业务，此外还要参与各项中心工作。人员过少，任务加

重，兼职过多，势必对我镇落实民政有关政策法律法规的深度和广

度带来严重影响，工作质量和工作效果注定大打折扣。

（四）民政工作服务对象、内容、形式主要表现为“三多”。

一是对象日益增多。民政工作的主体已不单纯是过去的以优抚

对象、老弱病残、贫困户为主，现在已扩大到防灾减灾、救灾、救

助、殡葬改革、老龄、特殊对象一站式服务、残疾人事业、社区建

设、换届选举、社会求助者及其他如举报、咨询、婚姻服务对象等。

民政服务对象区域性特点越来越明显。过去民政服务对象主要集中

在农村，现在外地人员来访的现象逐年增多。

二是内容日益增多。目前，除了退伍士兵的优抚安置、贫困户

的救济等老主题外，民政服务内容已涉及到方方面面，如城乡医疗

救助、特困（五保）、孤儿对象的申报和后续服务、“三留守”

人员、因灾重建等。民政工作绝大多数都很现实，基本都涉及

到个人或集体的切身利益，且都明确要求为其解决实际问题，不达

目的，不肯罢休。许多群众反映的问题，情况复杂，涉及面广，政

策性强，处理起来难度较大。有些问题，如果我们稍有疏忽，处理

不当，极易引起群众上访，并在社会上产生消极影响。

三是服务形式日益增多。由于经济和社会发展的不平衡，民政

对象相对其他社会成员而言，他们对民政部门的依赖程度越来越强，

由于他们对政策了解的不全面，反映的一些问题失实，不但毁坏了

基层干部的声誉，也造成了基层民政工作的被动。

二、问题成因

主要表现在三个方面：

一是政策方面的原因。广大人民群众生活水平逐渐提高，民政

对象的救济、补助等标准虽然几经调整，有所提高，但民政对象的

生活水平仍难以实现同步提高。

二是资金方面的原因。国家每年投入救灾救济、优抚、高龄补

贴、五保（特困）供养、最低生活保障的资金巨大，但整个社会经

济生活水平的提高，上级拨发的资金已不能满足他们日益增长的物

质生活需要，造成了民政工作的困境。

三是人员素质方面的原因。一方面，少数民政服务对象自身人

为因素，造成不应有的问题，主要表现在：不懂政策；不满足对问

题的解决，要求过高；盲目攀比，造成心理失衡；法制意识淡薄，

无理取闹等。其次，接待人员对新政策、新标准及有关知识了解不

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标签： #主题教育 #调研报告

摘要：

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育调研报告－－－－基层民政工作按照开展“不忘初心、牢记使命”主题教育开展调查研究的有关要求，本人围绕基层民政工作进行了专题调研，通过深入基层，对基层民政工作进行了广泛调研，基层民政工作是社会发展的稳定器，是实现社会公平的调节器和构建社会主义和谐社会的推进器，在构建和谐社会的进程中，发挥着不可替代的作用。现将调研情况梳理如下：一、存在问题长期以来，我镇民政干部秉承“上为D和政府分忧，下为群众解愁”的工作理念，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨；牢牢记住“解决民生、保障民权、维护民利”的核心职责；牢牢把握“维护稳定、促进和谐”的核心任务，认真履行社...

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