党课：五年规划视角下中国式现代化的独特优势

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党课：五年规划视角下中国式现代化的独特优

势

我国自 1953 年实施第一个五年计划以来，已先后编制、实

施了十四个五年计划，五年计划作为我国国民经济和社会发展

计划的重要组成部分，始终通过制定现实规划和长远目标，推

进国家重大建设项目、生产力分布以及国民经济各部门比例关

系的协调发展。2006 年，国家“十一五”规划纲要首次明确了五

年规划的性质和作用：主要阐明国家战略意图，明确政府工作

的重点，指导市场主体行为，制定未来五年中国经济社会发展

的宏伟蓝图。习近平指出：“从第一个五年计划到第十四个五年

规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国

家。”可以说，每一个五年计划的编制都是我国追求现代化长远

目标的一个具体战略步骤，每一个五年计划的实施都是我国现

代化发展历程的一段缩影。正是五年规划赋能了中国式现代化

的稳定优势、治理优势和制度优势，成为中国式现代化取得成

功的重要原因之一。

一、五年规划的持之以恒彰显了中国式现代化行稳致远的战

略定力优势

五年规划作为中国式现代化道路上每一时期、每一阶段的路

径安排和奋斗目标，赋能了中国式现代化的发展，推动中国式

现代化道路行稳致远。

第一，规划布局上的循序而进。马克思指出，“人们自己创造

自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们

自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去

承继下来的条件下创造”。五年规划在时间上的继起与空间上的

并存，决定了我国现代化各个阶段之间相辅相成的关系，也成

为了中国式现代化发挥行稳致远优势的重要原因之一。“一五”到

“五五”时期的中国处于计划经济阶段，这一时期国内事业的百端

待举、国际局势的风谲云诡使我国现代化建设举步维艰，工业

现代化作为中国现代化建设的主要目标被最先提出来。1953 年

6月，党在确立过渡时期的总路线时，明确规定了要实现国家的

工业化和完成社会主义改造的中心任务。1954 年9月，毛泽东

在第一届全国人民代表大会第一次会议上号召：要在几个五年

计划之内，将我国从一个经济上文化上落后的国家“建设成为一

个工业化的具有高度现代文化程度的伟大的国家”。紧接着，为

了摆脱贫困落后面貌、提高社会生产力、改善人民生活水平，

“使中国具有强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交

通运输业和现代化的国防”的“四个现代化”的概念被首次提出，

并于 1956 年作为国家发展的总体战略目标被写进党章。1957

年，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》和《在中

国共产党全国宣传工作会议上的讲话》中指出，要将我国建设

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摘要：

党课：五年规划视角下中国式现代化的独特优势我国自1953年实施第一个五年计划以来，已先后编制、实施了十四个五年计划，五年计划作为我国国民经济和社会发展计划的重要组成部分，始终通过制定现实规划和长远目标，推进国家重大建设项目、生产力分布以及国民经济各部门比例关系的协调发展。2006年，国家“十一五”规划纲要首次明确了五年规划的性质和作用：主要阐明国家战略意图，明确政府工作的重点，指导市场主体行为，制定未来五年中国经济社会发展的宏伟蓝图。习近平指出：“从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。”可以说，每一个五年计划的编制都是我国追求现代化长远目标的一个...

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