【党课讲稿】党风廉政建设的创新发展及社会效应

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〔摘要〕党的十八大以来，党风廉政建设取得了显著的成效，其主要特征表现为标本兼治、全面推进、严字当

头、久久为功、问题导向、靶向施策。新时代，党风廉政建设主要在五个方面实现了创新发展：一是唤醒初心使命，

构筑党的精神谱系;二是廓清思想认识，消除腐败现象的各种变体;三是织密制度网络，将权力关进制度的笼子里;四是挖

掘传统文化中的廉政智慧，厚植党风廉政建设的文化土壤;五是明确方式路径，形成党风政风民风的净化机制。在全面

从严治党和高压反腐的态势下，党风廉政建设在行为表现、权力符号、思想言论等方面取得了良好的社会效应。党风

廉政建设是一项长期的、艰巨的、复杂的任务，不能有丝毫松懈，只有坚韧执著、久久为功，方能不断取得胜利。

〔关键词〕新时代;党风廉政建设;创新发展;社会效应

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展，

在思想引领、精神谱系构建、制度建设、法规制定、机制推行、廉政文化挖掘等方面推出诸多创新之举。新时代，党

风廉政建设成效显著，概括其特征、分析其创新发展的具体举措、认识其产生的社会效应，对于我们镜鉴历史、远观

未来具有十分重要的意义，对于把握党风廉政建设和反腐败斗争的规律具有重要的导向功能，能够让我们坚定反腐败

斗争的必胜信心和决心，有效整治新形势下存在的各种腐败、驰而不息地开展反腐败斗争，以取得反腐败斗争的更大

胜利。

一、新时代党风廉政建设的主要特征

新時代，党风廉政建设呈现出全面创新的诸多特征，概括来说，这些特征主要体现在以下三个方面。

（一）战略特征：标本兼治、全面推进

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹谋划党风廉政建设和反腐败斗争，打出一套组合拳，实现了

标本兼治的目标。在治标方面，加强作风建设，不断优化党风政风，持续推进反腐败斗争，促进政治生态不断好转;强

化政治规矩和政治纪律，让党员干部知“红线”、守“底线”，遵纪守法;以零容忍的态度惩治腐败分子，形成强力震慑;推进

监察体制改革，弥补权力框架上的结构性漏洞，设计好反腐败斗争的制度框架;深入挖掘中国传统文化中的廉政智慧，

发扬党的优良传统，完善并落实巡视巡察制度，增强反腐败斗争的政治推动力;严肃党内政治生活，管好党员干部的思

想、言论、行为，持续净化党内政治生态。在治本方面，落实党委的主体责任和纪委的监督责任，加强对权力特别是

“一把手”权力的制约和监督;持续深化行政管理体制改革，明确权力清单，从源头上减少腐败的发生;加强理想信念建设，

筑牢思想根基;推进廉政文化建设，厚植清正廉洁的文化土壤;严格按照选任标准选拔任用干部。

全面推进、不留死角，是新时代党风廉政建设的又一个重要特征。从推行“八项规定”、反对“四风”，到详细规定

党员干部政治纪律、工作纪律、生活纪律、群众纪律等方面的要求，既要求党员干部干好“八小时之内”的本职工作，又

要求其管好“八小时之外”的业余时间，净化自己的生活圈、朋友圈、社交圈，正派做人、干净从业，使严肃认真成为工

作常态，使一丝不苟成为基本追求，使拖拉、推诿、疏忽大意、松松垮垮等不良风气在党政机关中消退，以全面优化

政治生态。

（二）过程特征：严字当头、久久为功

权力监督分为预防性权力监督和惩治性权力监督两种，前者是从预防权力失序和腐败的维度来监督权力，后者主

要体现为惩治和消除腐败，以维护和保障权力〔1〕。严字当头是新时代反腐败斗争和党风廉政建设的显著特征。一方

面，这种“严”体现在腐败预防方面，严肃党的纪律特别是政治纪律，将纪律挺在前面，确定党纪国法的“红线”，明确“三

严三实”的底线要求，提倡理想信念的“高线”标准，让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，从源头上遏制腐败现

象和不正之风。另一方面，这种“严”体现在腐败惩治方面，不仅坚决查处各类违纪违法案件，以“零容忍”的态度严厉惩

治腐败分子，形成“不敢腐”的心理震慑，减少腐败存量，遏制腐败增量，而且持续纠正“四风”，推动党风政风民风不断

好转，政治生态得到优化。在《中国共产党纪律处分条例》中，对超标准、超范围进行公务接待或借机大吃大喝的，

对公款旅游或者以某些名义变相公款旅游的，对违规配备、购买、更换、装饰、使用公务交通工具的，对违规自定薪

酬或者滥发津贴、补贴、奖金的，对大操大办婚丧喜庆事宜的，都给予相应的纪律处分。

抓长抓常、抓细抓实、久久为功，持续推进反腐倡廉建设。习近平总书记强调：“中央八项规定不是只管5年、

10 年，而是要长期坚持。要拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风

成俗。要紧盯时间节点，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，找出可能反弹的风险点，坚决防止回潮复燃。”

〔2〕党的十八大以来，我国反腐败斗争和党风廉政建设的弦一直紧绷着，力度始终不减，节奏始终不变，尺度始终不

松。

（三）方法特征：问题导向、靶向施策

问题导向、靶向施策，是新时代党中央治国理政的重要方法，正如习近平总书记所强调的那样，“必须以最广大

人民根本利益为我们一切工作的根本出发点和落脚点，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为制定政

策的依据”〔3〕730。新时代，党风谦政建设和反腐败斗争坚持问题导向、靶向施策，将制度治党、思想建党、信念支

撑、率先垂范、文化涵养等优良传统和惯性做法进行了融会贯通、综合运用并予以创造性发展，针对具体问题提出解

决对策，有的放矢，有效推动了党风廉政建设和反腐败斗争的开展。

针对腐败现象的存在，党中央提出遏增量、减存量的反腐策略，提出“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进的党风

廉政建设理念。针对机关事业单位公车私用、超标准使用办公用房、利用“小金库”乱发补贴等行为以及由此获得的不正

当利益，党中央密集制定了一系列规章制度进行规范。针对领导干部出入私人会所、随意接受宴请等发生在“八小时之

外”但却有可能影响公务公正性的活动，以及大操大办婚丧嫁娶事宜，党中央出台多个禁令，规范领导干部“三圈”（社

交圈、生活圈、朋友圈）。针对纪法衔接不畅、行政监察涵盖范围偏小、国家层面监督权威不足等问题，组建国家监

察委员会，凸显监察权在国家权力结构中的重要性。针对行政审批领域腐败现象易发多发的问题，着力推进行政审批

制度改革，推行权力清单制，改变“重审批、轻监管”的治理困局。针对司法领域出现的腐败现象，紧盯制约司法公正和

司法能力的体制机制问题，开展系统性、全方位、深层次的司法体制改革，推行“谁审理、谁裁判、谁负责”的办案原则，

建立权责明晰、权责一致的司法责任制，省以下地方法院、检察院实行人、财、物的统一管理，避免地方保护主义和

领导干部人情关系对司法公正的影响。

二、新时代党风廉政建设的创新发展

新时代，党风廉政建设的创新举措是全面的、系统的，主要体现在以下五个方面。

（一）唤醒初心使命，构筑中国共产党人的精神谱系

在百年奋斗中，中国共产党弘扬伟大建党精神，构建起中国共产党人的精神谱系，积累了丰盈的精神财富，这是

中国共产党人的政治灵魂和精神支柱。习近平总书记特别强调坚定理想信念、不忘初心使命的重要性，他说：“我们干

事业不能忘本忘祖、忘记初心。我们共产党人的本，就是对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信

念，对党和人民的忠诚。我们要固的本，就是坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚。”〔4〕立根固本，挺起精

神脊梁，是党员干部抵制腐败、克服腐败、反对腐败的前提和基础。

（二）廓清思想认识，消除腐败现象的各种变体

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【党课讲稿】党风廉政建设的创新发展及社会效应〔摘要〕党的十八大以来，党风廉政建设取得了显著的成效，其主要特征表现为标本兼治、全面推进、严字当头、久久为功、问题导向、靶向施策。新时代，党风廉政建设主要在五个方面实现了创新发展：一是唤醒初心使命，构筑党的精神谱系;二是廓清思想认识，消除腐败现象的各种变体;三是织密制度网络，将权力关进制度的笼子里;四是挖掘传统文化中的廉政智慧，厚植党风廉政建设的文化土壤;五是明确方式路径，形成党风政风民风的净化机制。在全面从严治党和高压反腐的态势下，党风廉政建设在行为表现、权力符号、思想言论等方面取得了良好的社会效应。党风廉政建设是一项长期的、艰巨的、复杂的任务，不...

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