X县长在2021年全县安全生产和应急管理工作会议上的讲话

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在全县上下奋力冲刺“双过半”的关键阶段，县政府组织召开这次安全生产和应

急管理工作会议，这既是一个工作例会，也是一个动员会，主要目的是深入贯彻总书

记关于安全生产和应急管理工作的重要批示指示精神，全面落实省、市要求部署，专

题研究今年全县安全生产重点任务，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，明确

任务、压实责任，全力以赴做好安全生产和应急管理各项工作，为全县绿色高质量发

展、奋力实现各项目标任务保驾护航。刚才，XX 县长通报了 20XX 年全县安全生产和

应急管理工作情况，点出了工作中存在的突出问题，部署了今年重点工作，安排的很

具体、很到位，请大家认真抓好贯彻落实。下面，强调三点意见。

一、安全就是政治，思想务必要高度重视。安全是最大的民生，没有安全一切都

无从谈起。** 总书记早在 20XX 年就提出了总体国家安全观，将国家安全贯穿到党和

国家工作各个方面。党的十九大明确提出要统筹发展与安全的关系，并将其上升到国

家治理能力和治理体系建设的重要高度，在安全生产防灾减灾应急救援和森林草原防

灭火等每一个重要节点，总书记都会及时作出重要指示；省市也高度重视安全生产和

应急管理工作，近期相继召开会议对相关工作进行安排部署。特别是开年以来，全国

各地相继发生多起安全事故，给我们敲响了警钟。

从刚才通报的情况看，20XX 年，虽然生产安全事故各项指标都有不同程度的下降，

表面上看成绩是好的，但深刻分析，这是上报统计口径上的数字，实际上我们一些乡

镇、部门领导对安全生产和应急管理重视程度还不够，没有真正把“安全”二字放在

心上，把“责任”二字扛在肩上，工作和责任落实存在“上热下冷”现象，工作方式

仍然习惯于常规开会、照上发文，真正没有放下架子、扑下身子排隐患、防风险，一

直心存侥幸。道路交通压力巨大，去年单道路交通事故就高达 1 起，死亡 1 人，造成

了非常不好的影响。农村电瓶车、农用车拥有量大，驾驶人多半是老年人，道路交通

安全意识淡薄，非法载人现象比较普遍，道路交通事故风险依然居高。各类自然灾害

频发多发，低温、冰冻、暴雨等极端天气防控难度大，风险依然很高。森林草原防灭

火和社会面火灾管控压力依然很大，春节、清明祭祀、春耕整地，一些群众随意焚烧

农作物秸秆、烧荒，一些群众生产生活违规用电用火用气，燃煤取暖不注意安全防范，

引发山林火灾、农房火灾和煤烟中毒事件频发多发。重点行业领域风险较大，食品药

品、矿山、危化物品隐患还需加力。对于这些问题，各乡镇、各部门、各企业特别是

主要负责同志一定要高度重视，始终保持清醒的头脑，经常对照反思，时刻保持百倍

的警惕。

二、隐患等于事故，监管务必要从严从实。今年是“十四五”开局之年，做好应

急管理和安全生产责任重大、使命光荣。各乡镇各部门要严格落实监管责任，以实打

实、硬碰硬的措施，全力确保各种安全风险可防可控。

一要深入开展安全生产隐患大排查大整治。

从去年开始，国务院安委会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》，在全

国部署开展安全生产专项整治三年行动。目的旨在通过三年的集中整治，彻底解决一

批制约经济社会高质量发展的安全生产和应急管理顽症痼疾，实现治理体系和治理能

力现代化。各级各部门要将市安委会部署开展安全隐患排查整治、与县委部署的安全

监管能力提升行动紧密结合起来，做到隐患排查全覆盖，对矿山、交通运输、危险化

学品、食品药品等行业领域和人员密集场所，集中专业力量，开展拉网式排查，切实

做到不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患。要做到问题

整改零容忍，对检查发现的问题和隐患，建立风险、隐患台账和整改责任“两台账一

清单”，逐项整改销号；对一时难以完成整改的要制定整改方案，做到责任、措施、

资金、时限和预案“五落实”；对拒不整改或经整改仍达不到要求的坚决关停整顿；

对重大隐患应整改未整改、应消除未消除的，一律按照相关法律规和标准规定严肃查

处。要做到安全管理严执法，坚持执法必严、违法必究，对违法行为不管涉及哪个企

业哪个人，该停的停、该关的关，该追究责任的就追究责任；对严重的非法生产经营

建设行为，要挂牌督办整改，严格按照“四个一律”要求，依法依规从重处理，形成

高压态势和强力震慑。

二要切实加强重点行业和领域安全生产监管。总体要求是：决不能不给全县工作

造成被动，决不能不给全市工作抹黑。主要抓好六个方面:危化物品方面，要突出生

产运输重大安全隐患管理和监管，特别是要对危险化学品运输管道和各类油气输送管

道进行彻底摸排，发现重大事故隐患，必须立即采取相应的安全防范措施，坚决杜绝

重大安全事故发生。道路交通方面，要切实加强路面执勤管控，严格落实客运车辆 24

小时动态监管制度，严厉打击超员、超重、超速、超期等不法行为；尤其是要加强对

外来车辆和过境车辆的安全监管。消防安全领域，进入夏季是火灾易发高发期，要始

终保持高度警惕，严防死守，确保不发生大的火灾和伤亡事故。建筑施工方面，要围

绕重大项目开工复工，提早做好各项前期安全检查，认真审查安全施工方案，确保重

大项目安全开工复工。要加强留守驻工地人员安全教育和管理，严防违规用电用火、

燃煤取暖引发火灾和煤烟中毒事件发生。食品药品安全领域，要围绕疫情防控和群众

饮食安全，严格落实冷链食品应检尽检，严厉打击制假售假等各类违法行为，确保群

众食品药品安全。公共管理方面，要严格落实疫情防控和安全维稳责任，针对农村、

车站、医院、城乡结合部和务工返乡人员等重点部位和群体，精准精细抓好“外防输

入、内防反弹”各项工作，及时做好各类灾害事故防范处置工作。

三要着力提高安全生产事故应急处置能力。科学的应急救援预案就是事故现场的

救援工作方案，因此，我们始终做到要打有准备的“仗”。要加强值班值守，当前各

类生产经营活动活跃，安全风险和隐患剧增，必须实行更加严格的应急值班值守制度。

各级各部门主要领导要以身作则，值班必须到岗到位，遇有重要紧急情况，要确保信

息报告通畅，为应急处置赢得时间、争取主动。要规范事故现场应急处置，进一步健

全政府应急响应工作机制，完善应急预案和现场处置措施，强化救援现场管理，确保

一旦发生安全事故，在第一时间内科学有效应对处置。各乡镇各部门特别是各有关企

业，要严格按照相关法律法规和标准规范要求，建立健全专兼职救援队伍，扎实做好

应急物资储备，加强从业人员应急培训，组织开展针对性应急演练，不断提高自身应

急处置能力，最大限度地降低事故损失。

四要主动加强安全生产和应急救援项目谋划争取。党的十九届五中全会把发展与

安全作为新发展理念的重要内容，国家和省、市将对包括隐患和事故的全过程实行问

责追责，对新时期安全工作提出了更高标准、更严要求。各级各部门一定要认真学习

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在全县上下奋力冲刺“双过半”的关键阶段，县政府组织召开这次安全生产和应急管理工作会议，这既是一个工作例会，也是一个动员会，主要目的是深入贯彻总书记关于安全生产和应急管理工作的重要批示指示精神，全面落实省、市要求部署，专题研究今年全县安全生产重点任务，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，明确任务、压实责任，全力以赴做好安全生产和应急管理各项工作，为全县绿色高质量发展、奋力实现各项目标任务保驾护航。刚才，XX县长通报了20XX年全县安全生产和应急管理工作情况，点出了工作中存在的突出问题，部署了今年重点工作，安排的很具体、很到位，请大家认真抓好贯彻落实。下面，强调三点意见。一、安全就是政治，思想务...

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