县委组织部关于2021年基层党建工作情况的汇报

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今年以来，XX 县按照“整乡推进、整县提升”的工作思路，从“关键、示

范、效应、保障、品牌”五个维度，抓紧抓实示范达标县乡创建工作，引领全

县基层党建高质量发展。

一、主要做法及成效

（一）攻重点，争创达标示范。按照全省农村基层党建“整乡推进、整县

提升”目标要求，制定全县基层党建提升五年行动计划。一是明确目标任务。

印发《XX 县农村基层党建“整乡推进、整县提升”创建标杆党委实施方案》，

将县级抓党建工作清单 XX 项任务分解落实到各部门，乡镇党委标准化建设细化

为 XX 项具体指标。明确每年具体目标、创建标准、创建数量，采取先行先试、

分层推进，分步实施、全面达标的措施全面推进。二是抓好督促指导。抓好标

杆乡镇党委和村党组织创建，建立以“月清单”、“两随机”“交叉评”督导

方式和“督查—反馈—整改—抽查—研判”闭环制度，组建专班组，采取实地

走访、查阅资料、随机抽查等方式，对创建工作进行不定期督查。截至目前集

中开展专项督查 XX 次，下发整改通报 X 期。三是顺利通过核验。今年我县申报

的农村基层党建达标县顺利通过省级核验，XX 镇通过了示范乡镇验收，XX 镇、

XX 镇等 6 个乡镇通过了市级达标乡镇验收，XX 个“红旗村”、XX 个“星级村”

通过省、市复核，XX 个达标村党组织，XX 个达标屯党组织申报市级备案。截至

目前，全县共有 XX 个村级党组织创星成功，其中五星级党组织 XX 个，四星级

XX 个，三星级 XX 个，星级率达 XX%。

（二）抓要点，凸显工作导向。全力推进 XX 市“X 党建计划”基层组织建

设三年规划重点工作。一是实施村党组织书记队伍“灯塔计划”。根据选拔推

优条件和比例，全县推选“灯塔支书”意向人选 XX 人，按照每月不低于 XXXX

元的标准发放月基础报酬待遇，执行时间为 2022 年 1 月—12 月，示范带动全县

村（社区）党组织书记提高履职能力和水平。二是推行“五会治村”乡村治理

模式。组建“五会”机构屯级党组织 XXX 个，推选理事会会长 XXXX 人，理事会

成员 XXXX 人，监事会监事长及成员 XXXX 人。优选 XX 个自然村作为“三会兴

屯”工作试点，试点“三会”负责人原则上由村民小组长兼任。强化工作保障，

落实每月享受 XX 元的工作补贴。三是全面实施建设“红色之家”计划。抓实农

村党员队伍建设，在各乡镇创新建立“红色之家”，由乡镇党委书记担任“红

色之家”负责人，统筹抓好发展党员、党员分类管理、培养村级后备干部和服

务党员群众等工作。XX 镇、XX 镇率先完成挂牌工作，下一步全面铺开实现“红

色之家”全覆盖。四是选树乡镇党委“标杆”。深入开展以“产业振兴、人才

振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴”为主要内容的“标杆乡镇”创建。组

织 XX 个县直单位全面考评，根据综合分数排名推荐XX 乡参评 XX 市“标杆乡

镇”，目前待市级复核命名。

（三）强支点，夯实力量基础。

一是完成村级换届。圆满完成 2021 年村“两委”换届，选出XX 个村（社

区）新一届“两委”班子成员 XXXX 人，班子结构实现“一降三升”新气象，完

成书记、主任 100%“一肩挑”。二是落实全员轮训。依托“县乡党校”、“远

程教育”、“指尖课堂”等学习平台，深入开展村干部队伍大培训，设立党员

教育终端站点 XX 个，今年以来县乡共开班 XX 余期，轮训村“一肩挑”、副书

记、副主任、村（居）务监督委员会主任、村民委员会等成员 XXXX 人次。三是

蓄好后备力量。持续开展村干部“阵雁培育计划”。按照村干部职数 1:2 比例

建立健全后备人才库 XXXX 人，储备一批标杆型中青年村党组织书记人选。推荐

XX 名村干部报名参加 XX 大中专学历提升班。精准选派XX 名队员落实驻村工作，

实现脱贫村、易地搬迁安置点驻村队伍全覆盖。

（四）破难点，强化堡垒提升。一是村级活动场所大提升。今年共确定 XX

个面积未达 XXX 平方米的村级组织活动场所作为今年的建设任务，要求年底前

全部完成建设。其中，新建 XX 个，改扩建 XX 个，建设面积共计 XXXX㎡，投入

资金共计 XXXX 万元。截至目前已全面完工。二是软弱涣散大整顿。落实“五抓

软散”机制，即“处级领导挂点抓、县直部门联合抓、乡镇主要领导亲自抓、

第一书记具体抓、工作组协助抓”，全面整顿提升今年排查出的 XX 个软弱涣散

（后进）村党组织。三是集体经济大发展。扩展“双增双赢”“借鸡生蛋”

“集中联办”“股份合作”等多种路径，推动全县村集体经济向好发展。先后

整合各级资金XX 万元用于各村发展壮大村级集体经济，实现每个村集体至少有

X 个集体经济项目。截至 11 月底，XX 县 2021 年村集体经济收入XXXX 万元，所

有村集体经济收入均超过XX万元。

（五）添亮点，突出品牌创建。一是打造“XX”标杆党委。实施乡镇党委

“塑型提质”工程，指导 XX 个乡镇根据基础条件、资源禀赋和发展规划，找准

定位打造“XX”引才型、“XX”攻坚型、“XX”联建型、“XX”提升型、

“XX”领飞型、“XX”带富型“XX”标杆党委，创建经验得到市级的认可推广。

二是打造党建示范带。2020-2021 年先后投入 XXXX 万元，打造“XX”“XX 国

道”沿线 36 个农村领域的党建示范点，成功创建了 XX 村、XX 村等一批星级党

组织，通过以点串线连片形成两条特色鲜明的党建示范带，有效带动全县基层

党建工作整体水平提升。三是创造“百花齐放”乡村党建品牌。做优做强乡村

党建品牌，推动党建工作与乡村振兴同频共振。结合乡镇产业发展布局，规划

“党建+特色品牌”，集中优势资源，融合乡村振兴、产业发展、文化旅游、集

体经济等示范点，成功创建 XX 乡“XXXX”、XX 镇“XXXX”、XX 乡“XXXX”等

XX 个产业和文旅品牌。

二、存在问题

（一）农村党建基础工作不够扎实。村支书和党务工作人员的知识、能力、

年龄结构不尽合理，业务水平有待提高，存在个别村档案材料质量不高，台账

整理不完善，内容有缺漏、审核把关不严谨等问题。

（二）党建工作与其他工作融合度不够高。部分村（社区）“两委”班子

缺乏统筹思维，往往就党建抓党建，没有很好地把党组织建设与乡村振兴各项

工作有机融合起来，导致党组织建设的实效不显著，在乡村振兴中的引领力不

够强。

三、下一步计划

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摘要：

今年以来，XX县按照“整乡推进、整县提升”的工作思路，从“关键、示范、效应、保障、品牌”五个维度，抓紧抓实示范达标县乡创建工作，引领全县基层党建高质量发展。一、主要做法及成效（一）攻重点，争创达标示范。按照全省农村基层党建“整乡推进、整县提升”目标要求，制定全县基层党建提升五年行动计划。一是明确目标任务。印发《XX县农村基层党建“整乡推进、整县提升”创建标杆党委实施方案》，将县级抓党建工作清单XX项任务分解落实到各部门，乡镇党委标准化建设细化为XX项具体指标。明确每年具体目标、创建标准、创建数量，采取先行先试、分层推进，分步实施、全面达标的措施全面推进。二是抓好督促指导。抓好标杆乡镇党委和村党...

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