江苏海门：“一支双核”启动基层党建“红色引擎”

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为将“四个全面”战略布局逐步落实到最基层，江苏省海门市实施

基层党建红色引擎计划，通过加强支部堡垒传导、激发支部书记活力

和骨干党员示范引领，激活了基层党建的“一池春水”。

背景

基层党建工作点多面广量大线长，是一项复杂的系统工程。如何在

千头万绪中抓重点、补短板，推进各领域党建工作全面进步、全面过

硬，是摆在面前的重要政治任务。在基层党建工作中，我们坚持“两

点论”和“重点论”的统一，抓住主要矛盾、聚焦薄弱环节，将从严

治党嵌入“一支双核”，全面驱动基层党建“动能升级”。主要基于

以下考虑：“一支”指基层党支部这个关键。党支部班子是从严治党

的领导核心，落实主体责任，必须重视基层党支部班子建设，必须打

造凝聚力和战斗力强的基层战斗堡垒，我们坚持抓基层打基础工作不

松懈。“双核”指党组织带头人和骨干党员两支核心队伍。一个村、

一个社区、一个企业、一个单位，有一个好书记，就能够做到组织强、

发展好。不管是全国的样板华西村、小岗村、外企党建品牌“融和工

作法”，还是我市的长圩村、邢柏村，它们的成功关键是有一个好的

基层党组织带头人。一个党员一面旗。当前，党员标杆作用、模范作

用还不突出，党员奉献精神、带头意识还不强，必须把党员的标杆立

起来，把党员的形象树起来，形成“我是党员向我看齐”的社会氛围。

因此，我们通过支部堡垒、支部书记、骨干党员的“一支双核”作用，

不断放大基层党建工作示范带动的“鲶鱼”效应。

主要做法

配置“市标”，牵动党支部强力传导。实施以“一评一单一表”为

主要内容的党支部标准建设行动，使各领域基层党组织干有目标、争

有标准，建强每一个党支部。“一评”，主要指开展“双强六有”星

级党组织创评活动，以“政治功能强”为总目标，农村、社区、“两

新”组织、机关事业单位党组织分别围绕“服务群众强”、“服务和

谐强”、“服务发展强”、“服务大局强”制定了6大类 41 项百分制

创建指标。按照“分级考核、逐级复核”方式，基层党组织自评、党

员群众民主测评、上级党组织评定的方法，90 分以上为五星，80-89

分为四星，70-79 分为三星，70 分以下不定星，推动常态化争优进位。

2016 年半年评估，共有121 个基层党组织被评为“五星”党组织，

468 个基层党组织达到“三星”以上，123 个基层党组织实现晋位升

级。“一单”，指实行基层党建实事清单制度，明确“1（自身建设）

+1（教育引导群众）+ⅹ（服务群众）”清单格式，根据查摆出的自

身问题、广泛听取党员群众意见的基础上、同步围绕落实全面小康升

级版相关指标序时进度要求，“量身”打造本支部党建实事清单。同

时，将党建实事清单的责任主体、完成进度、时限要求、质量标准和

预期目标等进行细化分解，落实工作措施，实行销号管理。去年以来，

解决支部自身急需解决的事项2500 多项、群众反映较强烈的思想意识

问题 170 多个和群众最急需解决的民生问题近 5000 个，有效增强了

基层党组织的政治属性和服务功能。“一表”，指每半年上报一次基

层党建报表，围绕班子建设、党员管理、基层民主、联系群众等 6 个

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摘要：

江苏海门：“一支双核”启动基层党建“红色引擎”为将“四个全面”战略布局逐步落实到最基层，江苏省海门市实施基层党建红色引擎计划，通过加强支部堡垒传导、激发支部书记活力和骨干党员示范引领，激活了基层党建的“一池春水”。背景基层党建工作点多面广量大线长，是一项复杂的系统工程。如何在千头万绪中抓重点、补短板，推进各领域党建工作全面进步、全面过硬，是摆在面前的重要政治任务。在基层党建工作中，我们坚持“两点论”和“重点论”的统一，抓住主要矛盾、聚焦薄弱环节，将从严治党嵌入“一支双核”，全面驱动基层党建“动能升级”。主要基于以下考虑：“一支”指基层党支部这个关键。党支部班子是从严治党的领导核心，落实主体责任...

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