合肥政务文化新区开发投资有限公司党委：以“监察+财务”的模式促党建标准化建设

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合肥政务文化新区开发投资有限公司党委：以“监察

+财务”的模式促党建标准化建设

加强和改进新形势下企业党的建设，必须全面贯彻党的十八大关于

党的建设总体部署，提升党的建设标准化水平。近年来，合肥政务文

化新区开发投资有限公司（以下简称“公司”）党委紧紧围绕经营发

展这一中心，着力加强企业党建，深入探讨党建工作与企业发展的契

合点，以派驻纪检监察专员和财务总监“双派驻”为切实点，探索

“监察+财务”党风廉政监督标准化建设新模式，取得了显著成效，提

升了公司党建标准化水平，开创了公司党风廉政建设工作新局面。

一、背景

合肥政务文化新区开发投资有限公司成立于 2002 年 10 月，是经

合肥市国资委批准设立的国有独资公司。目前，公司下辖 5 个基层党

支部，拥有合肥政文国际会展管理有限公司、合肥泓瑞金陵大酒店有

限责任公司、合肥经纬资产经营管理有限公司、合肥市政文外滩物业

管理有限公司、合肥政务文化新区城市管理服务有限公司等 5 家所属

子公司，员工近 2000 人，党员 124 人。

近年来，为加强党风廉政建设和国有资产管理，公司出台了一系列

规章制度，取得了一定成效，但一些根本性问题仍难以解决，影响了

党风廉政建设的深入开展。一是制度执行不到位。为充分发挥对公司

经营活动的监督保障，2015 年 7 月公司组建了“监察审计部”，作为

公司纪委履行监督职能的具体部门，承担了纪检监察、内部审计、工

程监审、资金支付监审、国有资产运营监审、法律事务、监督检查等

多项职能，但所属子公司没有专门的纪检监察机构，以致于公司规章

制度在子公司层面监督执行不够到位。二是监督问责不到位。主动监

督执纪不够，监督问责多为发生举报或者出现问题后的监察，基本为

事后监督，时效性滞后，存在“头痛医头脚痛医脚”现象，不能有效

防范公司及所属子公司权力运行风险。三是监督力量不到位。纪检监

察干部配备不足，且多为从其他业务部门抽调，专业技能不够强，对

于纪检监察业务不够熟悉，严重影响了纪检监察工作的有效开展。

二、做法

为深入推进党风廉政建设，将“监督之眼”聚焦到公司每一个角落，

公司结合实际，积极探索向所属子公司派驻纪检监察专员和财务总监，

实施党风廉政建设标准化管理，建立健全工作机制和规章制度。

（一）立足有效监管，明确派驻重点。制定公司《派驻纪检监察专

员和财务总监管理暂行办法》，明确“双派驻”关键要素：一是明确

派驻目的。重点是加强所属基层支部党建，贯彻落实公司党风廉政建

设党委主体责任和纪委监督责任，加强所属子公司党风廉政建设和反

腐败工作，对所属子公司廉政制度和财经制度执行情况进行督促检查，

补强公司纪检监察薄弱环节。二是明确工作重点。主要是参与派驻公

司的经营决策过程，确保依法合规、程序规范，符合公司整体利益；

贯彻落实公司各项决策部署，严格执行公司廉政纪律和财经纪律；监

督派驻公司的廉政制度和财务管理制度执行情况，规范派驻公司的资

金运作、财务收支情况，保证国有资产安全。财务总监兼任子公司财

务部门负责人。三是明确工作要求。派驻纪检监察专员和财务总监直

接对公司党委负责，就派驻公司重大事项直接向公司党委报告。纪委

对派驻人员履职尽责情况和工作纪律进行监督。派驻纪检监察专员和

财务总监每月需分别向公司监察审计部、计划财务部报告当月工作，

每半年需向公司党委报告工作。派驻期间薪酬福利由公司确定标准并

发放，不得在派驻公司领取任何形式的经济利益和报酬福利（含加班

费），一旦发现将严厉惩处。四是加强考核。派驻人员由公司党委

“统派统管、考核委派”，人员在全公司（含子公司）范围内挑选，

劳动、工资关系统一在总公司。公司监察审计部、计划财务部分别负

责派驻纪检监察专员和财务总监的考核，并将考核结果及考核建议上

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摘要：

合肥政务文化新区开发投资有限公司党委：以“监察+财务”的模式促党建标准化建设加强和改进新形势下企业党的建设，必须全面贯彻党的十八大关于党的建设总体部署，提升党的建设标准化水平。近年来，合肥政务文化新区开发投资有限公司（以下简称“公司”）党委紧紧围绕经营发展这一中心，着力加强企业党建，深入探讨党建工作与企业发展的契合点，以派驻纪检监察专员和财务总监“双派驻”为切实点，探索“监察+财务”党风廉政监督标准化建设新模式，取得了显著成效，提升了公司党建标准化水平，开创了公司党风廉政建设工作新局面。一、背景合肥政务文化新区开发投资有限公司成立于2002年10月，是经合肥市国资委批准设立的国有独资公司。目前...

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