贵州遵义：党建扶贫“五在村” 靶向“最后一公里”

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贵州遵义：党建扶贫“五在村”靶向“最后一公

里”

** 总书记指出：“农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是

关键。”近年来，遵义市认真贯彻 ** 总书记系列重要讲话精神，按

照全国农村基层党建工作座谈会部署和省委关于“积极探索一条党建

扶贫新路子，为大扶贫战略行动提供有力保障”要求，围绕发挥党建

扶贫关键作用，探索建立“责任在村落实、组织在村建强、干部在村

成长、资源在村整合、成效在村检验”的党建扶贫“五在村”机制，

形成“人往村走、力往村聚、钱往村花、物往村用”的鲜明导向，强

化了脱贫攻坚第一线核心力量，打通了全市 871 个贫困村精准脱贫

“最后一公里”，有力有效加快了脱贫攻坚进程。

一、背景与意义

** 总书记指出，“讲凝聚力，必须讲核心，农村脱贫致富的核心

就是农村党组织”，要“实行中央统筹、省（自治区、直辖市）负总

责、市（地）县抓落实的领导体制和片区为重点、精准到村到户的工

作机制”。省委书记陈敏尔指出，“基层要履行主推责任”，“扶贫

开发，最能起作用的是乡村两级组织”。2015 年以来，遵义市围绕实

施大扶贫战略行动，坚持“换思路、换方法、连根拔”方法，着力打

通脱贫攻坚“最后一公里”，扎实推进党建扶贫工作，助推精准扶贫、

精准脱贫取得明显成效。

遵义市抓住重点任务和关键环节，锁定村级脱贫攻坚主战场，充分

发挥党建扶贫关键作用，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干

部先锋模范作用,探索建立党建扶贫“五在村”机制，切实解决了省委、

省政府扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”和到村到户、落地生

根问题，有力疏解了一定程度上存在的村级“梗阻”，全面打通了脱

贫攻坚“最后一公里”，实现了各种政策资源、人力物力、项目资金

“一竿子插到底”，提高了精准扶贫、精准脱贫效率，真正扶出了好

班子、好思路、好机制、好作风，探索了一条党建扶贫新路子。

二、主要做法

（一）建立“责任在村落实”机制。市委印发《关于建立“五在

村”机制，扎实推进党建扶贫行动的实施意见》，以“村”为聚焦点，

将全市各级各部门精准扶贫、精准脱贫责任压实压紧，形成目标、责

任、台账“三位一体”链条。一是分类指导明目标。围绕扶好一个村、

扶好一个支部、扶好一个机制、扶好一个产业、扶好一批能人“五个

扶好”，市、县、乡三级建立领导班子帮村目标。明确市委常委、副

市长每人包保 1 个贫困村并确保今年“出列”，并打造成为精品示范

点；县处级、乡科级领导干部分别至少帮助 2 户和 1 户贫困户，“第

一书记”和驻村干部帮村发展1 个产业或兴办 1 个实体，农村 3 名党

员干部共同帮助 1 户贫困户，农村能人党员当好“党群连心户”户长

（“十户一体”主体户长）。二是清单管理定责任。每年3 月前，制

定领导班子帮村、领导干部联村、“第一书记”和驻村干部驻村、党

员干部（村干部）助村、农村能人党员带村 5 张责任清单，其中领导

班子履行学习贯彻、落细落小、解决问题、整合资源、督促检查职责，

领导干部履行牵头抓总、蹲点指导、带头遍访、结对帮扶职责，“第

一书记”和驻村干部履行“一宣四帮”职责，党员干部（村干部）履

行“多对一”走访、结对职责，农村能人党员履行带领、示范、帮助

职责，做到见人、见村、见责任和全覆盖、无死角。三是精准考核建

台账。采取年初定账、季度对账、次年销账方式，对责任台账兑现情

况进行精准考核，并列入各级党组织书记党建述职评议考核内容，列

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摘要：

贵州遵义：党建扶贫“五在村”靶向“最后一公里”**总书记指出：“农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。”近年来，遵义市认真贯彻**总书记系列重要讲话精神，按照全国农村基层党建工作座谈会部署和省委关于“积极探索一条党建扶贫新路子，为大扶贫战略行动提供有力保障”要求，围绕发挥党建扶贫关键作用，探索建立“责任在村落实、组织在村建强、干部在村成长、资源在村整合、成效在村检验”的党建扶贫“五在村”机制，形成“人往村走、力往村聚、钱往村花、物往村用”的鲜明导向，强化了脱贫攻坚第一线核心力量，打通了全市871个贫困村精准脱贫“最后一公里”，有力有效加快了脱贫攻坚进程。一、背景与意义**总书记...

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