广西玉林：“小个专”党建“234工作法”促“双创”蓬勃发展

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广西玉林：“小个专”党建“234 工作法”促“双

创”蓬勃发展

一、背景

党的十八大提出，要加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力

度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，

充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的

基层组织建设带动其他各类基层组织建设。随着扶持小微企业发展和

推进大众创业、万众创新等利好政策的出台落地，小微企业、个体工

商户、专业市场（以下简称“小个专”）等经济组织驶上发展的快车

道。这些经济组织具有总量繁多、分布广泛、从业群体多样、生存周

期长短不一等特点，如何在“小个专”经济组织中加大党的组织覆盖

和工作覆盖，发挥“小个专”领域党员的先锋模范作用，促进非公经

济的健康发展，已经成为一个亟待研究、实践的课题。

玉林市位于广西东南部，是古代“海上丝绸之路”的重要组成部分，

因商贸历史悠久素有“岭南都会”的美称。近年来，玉林市开展全民

创业年，实体经济服务年等活动，成为广西中小企业发展最为活跃的

城市之一，获评为首批“中国创业之城”，全市非公经济主体发展总

量实现 15 万、16 万、18 万三级连跳，激发了市场主体的活力。目前，

全市新登记非公企业中有Ë92%是小微企业，各类市场带动了 60 多万

人创业就业。面对“小个专”迅猛发展的新形势，玉林市贯彻落实党

的十八大关于加大非公企业党建工作力度的部署要求，把“小个专”

党建工作作为非公党建工作的重点难点来谋划突破，坚持问题导向，

大力破解“小个专”党建工作责任难落实、组织难覆盖、作用难发挥

等问题，探索推行“两位一体强统领、三级网络抓覆盖，四项机制激

活力”为主要内容的“小个专”党建“234 工作法”，实现了占领阵

地、扩大覆盖、激发活力、促进发展的目标。全国工商系统推进非公

经济组织党建工作经验交流会要求借鉴或参照“玉林模式”推进“小

个专”党建工作，广西自治区“小个专”党建工作现场推进会、“小

个专”经济组织座谈会、“小个专”党务工作示范培训班先后在玉林

举行。《中国组织人事报》《中国改革报》《中国工商报》等媒体多

次予以关注报道。广西区内外共有近 50 批考察团队、1200 多人次莅

临玉林参观指导“小个专”党建工作。

二、主要做法和成效

玉林市在责任落实、组织覆盖、作用发挥、工作保障等方面不断探

索，深化“两新”党工委主导、工商部门主抓、“小个专”党委主管

的“三主构架”。

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摘要：

广西玉林：“小个专”党建“234工作法”促“双创”蓬勃发展一、背景党的十八大提出，要加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。随着扶持小微企业发展和推进大众创业、万众创新等利好政策的出台落地，小微企业、个体工商户、专业市场（以下简称“小个专”）等经济组织驶上发展的快车道。这些经济组织具有总量繁多、分布广泛、从业群体多样、生存周期长短不一等特点，如何在“小个专”经济组织中加大党的组织覆盖和工作覆盖，发挥“小个专”领域党员的先锋模范作用，促进非...

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