XX村党支部领办合作社工作开展情况调研报告

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XX 村党支部领办合作社工作开展情况调研报告

村党支部领办农民合作社是指村党支部书记或班子成员（代表

村级集体经济组织）领办，原则上村党支部书记兼任合作社理事长，

以个人名义注册成立有法人资格的合作社，村集体以集体资金、资

产、资源及农户以土地、资金、机械设备、劳动力等入社入股，明

晰村集体股权与入社农民股权，以此将群众组织起来，将村集体资

产、资源利用起来，建立起村集体与群众的利益共同体。村党支部

领办农民合作社是当前能够有效盘活农村集体资源资产、带领农民

走好共同富裕之路及更好发挥合作社功能作用、夯实党在农村的执

政基础的重要举措。

一、基本情况

XX 地处 XX 省中西部农牧交错区，坐落在 X江、XX 江的冲击

平原上，“两江一河”三面环抱，气候属温带季风气候。独特的地理气

候资源优势使其成为我省玉米、水稻、花生、大豆和杂粮等农作物

及肉牛等畜产品的种养植优势区。为了利用好当地农业资源禀赋，

破解农村经济发展缓慢难题，从 2021 年开始，XX 开始打造村党支

部领办合作社“样板村”先行试点。截至目前，XX 已经进入实际运营

的村党支部领办合作社共计 81 个，占全市总村数的 21％，入社农

民3200 户，入股土地 26000 公顷，带动成员 11600 余人。经初

步测算，年底分红季全市每公顷入社土地平均分红将达 22500 元，

群众增收明显提高。

二、具体做法

（一）强化组织领导，压实工作责任

为实现工作目标，XX 委、市政府高度重视，成立以市委书记、

市长为双组长的工作领导小组，市级领导、各乡镇党政正职领导、

市直领导小组成员单位全部承担包保行政村工作及村党支部领办农

民合作社创建任务。为促进此项工作做实做细，领导小组组织召开

了全市农村党支部领办合作社创建工作推进会，市委书记辅导讲解，

17 个乡镇分团研讨，383 名书记分别发言，统一各级思想，进一步

凝聚共识。同时，牢固树立全市上下“一盘棋”思想，充分发挥农牧、

招商、市场等职能部门职能，构建起领导小组统一领导、组织部门

统筹、职能部门协作、镇村严格落实的联动工作机制。领导小组办

公室多次召开企业家座谈会、“企业＋村镇”对接会，推动域内 15 户

重点企业助力村党支部领办合作社的创建和运营；市农业农村局整

合现有编制，成立市乡村产业服务中心，为村党支部领办合作社及

发展农村产业经济提供服务和指导；市组织部从农业及市场监督等

行业部门抽调专人，成立村党支部领办合作社工作专班，促进村党

支部领办合作社专业化能力提升。

（二）加强宣传培训，保障人才支撑

为了进一步凝聚全社会思想共识，XX 采取的做法一是由各乡镇

组织开展村党支部领办合作社“大宣传”活动，全市 3206 名乡、村两

级干部走村入户，帮助群众算好经济账、民生账和长远账。二是各

村党支部召开以村党支部领办合作社为主题的活动共计 383 次，进

一步凝聚了农村基层党员思想共识。三是组织村党支部领办合作社

工作专班成员及部分乡镇、村负责人到XXXX 进行为期四天的学习

考察，进一步拓展管理干部视野，提高其工作能力。四是组织 17

个乡镇党委书记和部分村党支部书记到XX 农业科技学院实地考察

农业科技项目，推动黄金米等 2项农业科研成果在扶余落地。五是

大力实施专项人才助推乡村振兴计划，凭借该计划引进了 20 名村

党支部领办合作社专业人才。同时，利用与 XX 市及 XX 大学对接合

作的工作契机，积极谋划高校博士团队到 XX“传经送宝”，为合作社

发展及乡村产业振兴提供技术支持和人才力量。

（三）政策精准扶持，部门联动推进

为全方位助力村党支部领办合作社工作稳步推进，2021 年，

XX 委组织部制定印发《XX 村党支部领办合作社实施方案》，出台

了涉及财政、税收、农业、供销等9个方面31 条具体扶持政策。

为加强对村党支部领办合作社的法律支持，市法院选派 17 名优秀

法官为村党支部领办合作社提供全过程全链条的专业法律援助和服

务。为保障合作社发展初期不受资金掣肘，市金融办累计帮助村党

支部领办合作社协调银行贷款 630 余万元，XX 委、市政府设立

1000 万元资金池，成功撬动银行贷款 8000 万元以上，为肉牛养

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XX村党支部领办合作社工作开展情况调研报告XX村党支部领办合作社工作开展情况调研报告村党支部领办农民合作社是指村党支部书记或班子成员（代表村级集体经济组织）领办，原则上村党支部书记兼任合作社理事长，以个人名义注册成立有法人资格的合作社，村集体以集体资金、资产、资源及农户以土地、资金、机械设备、劳动力等入社入股，明晰村集体股权与入社农民股权，以此将群众组织起来，将村集体资产、资源利用起来，建立起村集体与群众的利益共同体。村党支部领办农民合作社是当前能够有效盘活农村集体资源资产、带领农民走好共同富裕之路及更好发挥合作社功能作用、夯实党在农村的执政基础的重要举措。一、基本情况XX地处XX省中西部农牧...

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