党建思想政治工作有效融入企业经营管理的探索与实践

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融入管理着力创新

——党建思想政治工作有效融入企业经营管理的探索与实践

一、选题依据

国有企业党的建设是国企改革发展的重要内容和重要保证。当前，我国正处于全面建设小

康社会的关键时期，国有企业改革发展面临新的机遇和挑战，这也给企业党建思想政治工

作带来了新的课题。在新的历史条件下，如何进一步提高党组织的凝聚力、战斗力和创造

力？如何更加有效地开展企业党建思想政治工作？如何使党建思想政治工作更好地服务于

企业经营发展中心？新形势下国有企业的党建思想政治工作做什么、如何做？这是值得所

有国有企业党委积极探索并努力解决的课题。

二、原因分析

“ ”以前的企业党建思想政治工作往往是自成体系，与生产经营两张皮，尽管为企业生产经

营做了大量的保驾护航工作，但是保证作用却大打折扣。在新的形势下，如果党建思想政

治工作还是游离于生产经营之外，就难免会落伍，就难以发挥应有的作用。

在现代企业制度下，搞好国有企业党建工作，要从过去的围绕中心转变到融入中心、进入

管理上来，核心就是要把服从服务于企业发展作为企业党的工作的出发点、着力点、落脚

点和检验标准，把党的工作与生产经营这个中心有机融合在一起，参与企业改革发展、生

产经营的活动，使企业党组织发挥政治核心作用，成为促进企业改革发展稳定的基本推动

力量。在市场经济条件下，企业党建思想政治工作只有紧紧围绕生产经营这个中心去做，

结合生产经营和各项管理工作一道展开，渗透到生产经营管理的方方面面，才能取得实实

在在的效果。同时，企业生产经营只有借助党建思想政治工作强有力的推动，依靠党建思

想政治工作激发员工的积极性和创造力，才能达到不断发展的目的。

三、对策实施

面对新时期企业党建工作面临的新课题、新矛盾，朝柴公司党委紧紧围绕企业生产经营管

理和改革发展稳定实际，积极探索和实践新形势下国有企业党建思想政治工作的新方法、

新途径。2003 “ ”年，朝柴公司党委提出融入经营管理，促进企业效益最大化的党建思想政

治工作课题，并不断探索和实践融入的体制机制、工作载体、方法途径等，取得了一定的

成绩，使企业党建工作很好地融入 1

到了企业的生产经营和改革发展工作中，初步摸索出了一套国有企业党建思想政治工作新

模式，开创了企业党建工作的崭新局面。

“ ”（一）从制度建设上融入，做到四个完善，形成一套好机制

要使党建思想政治工作有效融入企业经营管理，首先必须从体制机制及制度建设上融入，

把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规

范之中。朝柴公司党委从完善党建思想政治工作领导体制、管理体制、考核机制、运行机

“ ”制方面入手，做到四个完善，为融入提供了制度上的保障。

1、完善党建思想政治工作领导体制

国有企业党组织发挥政治核心作用与企业领导体制密切相关。朝柴公司以交叉任职为手段，

“ ”建立了党委领导与行政领导一岗双责的企业领导体制。2002 年公司分立以来，公司党委

书记除全面负责党务工作外，还分管人力资源、审计监察等经营工作；总经理兼任党委副

书记；公司领导班子成员全部是党委委员。对涉及企业改革发展全局的重大决策、重要人

事任免，以及涉及员工群众切身利益的重大问题等，都经过党委会认真研究讨论。

“ ”在实际工作中，我们要求领导干部都必须具备两手抓的素质，既要懂生产经营管理，又

能从事党务思想政治工作，努力使自己成为复合多能的领导干部。我们对各级领导干部实

“ ” “ ”行一岗双责制，要求他们在工作中必须坚持三同时的工作原则，即：布置安排生产经

营任务同时提出党建思想政治工作任务的要求；检查生产经营任务同时检查党建思想政治

工作的保证情况；总结考核生产经营任务同时考核总结党建思想政治工作的效果。这种体

“ ”制使领导干部自觉做到两手抓、两手硬，有效解决了党委工作和生产经营管理两张皮问

题。

2、完善党建思想政治工作管理体制

在新的形势下，企业专职党务工作人员大幅减少，面对这种情况，企业需要建立党委统一

领导下的大政工格局，做到党政工团齐抓共管。在实际工作中，朝柴公司党委不断整合党

委工作内容，党委各部门分工合作，实现了党委系统同类工作内容的衔接与兼容，减少了

人工成本，有效利用了党委资源。如工会和管理部联合开展合理化建议和持续改进活动，

做到月月有评比，季季有考核；工会和人力资源部联合开展岗位技能大赛，理论和实践并

重，提升了员工素质；工会、人力资源部和企业文化办公室联合开展班组建设相关活动、

宣传处与工会写作协会、摄影协会联合开展写作和摄影培训采风等活动，都是不断整合党

委工作资源的有效形式，提高了党委工作的效率与质量。

朝柴公司党委还建立了基层联系点制度，将20 个基层党总支、支部划分成 4个片区，党群

工作人员分成 4 个小组，作为责任点联系人，至少每季度一次，2

定期或不定期对支部工作开展情况进行指导和调研。公司党委每季度召开一次党群工作管

理评审会，对公司党群和基层支部的各项工作进行管理评审，回顾上季度党群各项工作的

完成情况，总结和推广好的经验和做法，指出需要完善和改进的地方，布置下一季度的工

作要点。这些做法有利于党建思想政治工作更好地与生产经营相融合，收到了非常好的效

果。

3、完善党建思想政治工作考核机制

“ ” “ ”在企业，党建思想政治工作往往被视为软任务而被人忽视。朝柴公司党委坚持软引导

“ ” “与硬控制相结合原则，建立了党委工作与生产经营融为一体的考核机制。朝柴把具有软

” “ ”任务性质的党委工作目标进行量化后，与具有硬任务性质的生产经营管理目标有机结合

起来，进行同步考核，形成了党政工作既各有侧重又协调一致、有机融合、总体检验、同

奖同罚的目标管理体系。朝柴党政同步考核的载体有两个：一是《党支部工作目标责任

状》，其中党政工作考核权重各点 50%；二是经济责任制，党委工作纳入经济责任制KPI

考核中，有效解决了重经营、轻党务的问题。

在党委工作系统，按照严格的程序、标准和要求，朝柴定期进行评先选优。如每年都要评

选出年度模范GC 党员、红旗党员、先进党小组长等，通过岗位技能大赛评选出组织委员、

宣传委员、通讯员、企业文化推进员等各项工作能手，除对他们给予荣誉上的奖励外，重

要的是在他们的职业生涯设计中给予加分，与薪酬和职位晋升直接挂钩。这种评先选优奖

励机制为党委工作融入管理起到了粘合剂的作用。

4、完善党建思想政治工作运行机制

2003 年，朝柴公司党委提出了建立党建质量管理体系的想法，2004 年确定为党建思想政治

工作规范年，全面引入ISO9000 质量管理理念，建立了党建质量管理体系并正式运行，同

时在实际工作中不断丰富和完善党建质量管理体系，尤其是结合 2005 “年开展的保持GC

” “党员先进性教育活动，我们建立了保持GC ”党员先进性长效机制，包括党员学习机制、

“ ”党组织活动监督约束机制、激励机制、党员权利保障机制、党员进出机制、党组织工作

机制等方面 20 多个制度，注重用这些制度来管理和约束集体及个人的工作行为，同时将这

些制度充实到党建质量管理体系中。

作为公司党委各项工作的指导性文献，朝柴公司党建质量管理体系包括 1册《质量手册》、

17 个《程序文件》、40 个《作业指导文件》，近百份《相关记录表单》，使党委日常工作

基本处于受控状态下。以此为平台，朝柴建立了规范化、系统化、制度化、流程化的党建

“ ”——思想政治工作运行机制，同时将党建质量管理体系纳入公司管理宪法TS16949 管理

体系中一起运行，成为企业管 3

理的有机组成部分。

“ ”（二）从载体建设上融入，做到四个强化，培养一支好队伍

要使党建思想政治工作有效融入企业经营管理，其次要有好的载体，这样才能抓得住、抓

“ ” “ ” “ ” “ ”得实、抓得好。朝柴以核心工程、旗帜工程、素质工程和文化工程为载体，对每

一项工程都制定了活动方案，明确了工作目标，提出了操作性很强的具体实施措施，激活

—— “ ”了企业管理中起决定作用的因素人的潜能，做到四个强化，为融入提供了活动载体

上的保证。

1 “ ”、强化核心工程，抓好领导班子和领导干部队伍建设

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摘要：

融入管理着力创新——党建思想政治工作有效融入企业经营管理的探索与实践一、选题依据国有企业党的建设是国企改革发展的重要内容和重要保证。当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，国有企业改革发展面临新的机遇和挑战，这也给企业党建思想政治工作带来了新的课题。在新的历史条件下，如何进一步提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力？如何更加有效地开展企业党建思想政治工作？如何使党建思想政治工作更好地服务于企业经营发展中心？新形势下国有企业的党建思想政治工作做什么、如何做？这是值得所有国有企业党委积极探索并努力解决的课题。二、原因分析“”以前的企业党建思想政治工作往往是自成体系，与生产经营两张皮，尽管为企业生产...

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