机关公文文种及格式

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机关公文文种及格式

一、公文的概念及属性

公文：一般指党政机关、社会团体和企事业单位在处理各

种公务时使用的书面文字工具。

党政机关公文，是党政机关实施领导、履行职能、处理公务

的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方

针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答

复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

有5个共同的属性：一是策令性；二是程式性；三是专任

性；四是时效性；五是作者与阅者的特定性。

二、机关公文种类

公文是一个独立的文体，由若干具体的公文组成，由于具

体的公文性质有别、用途不同，故为每个具体的公文规定了专

门的名称，一般将这种具体的公文名称称为文种。

党政机关有 15 种：决议、决定、命令、公报、公告、通告、

意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

三、近似文种辨析

（一）决议和决定。

近似在“决”字上，均属决策性文件，都是下行文。不同点

决议必须经过会议集体讨论并表决通过；决定则不一定，可以

由会议集体讨论通过，也可以由机关直接做出。

（二）公告和通告。近似在“告”字上，均属告知性文件，

均可通过媒体、网络等方式公开发布。不同点：制发者、发布

内容、公布的范围不同。

（三）通知和通报。近似在“通”字上，均属告知性文件，

都是下行文。不同点：通知是知照性文件，则重于直提要求、

明确界限、知道办理；通报是陈述性文件，则重于说明介绍、

陈述情况，有指导性通报（对下步工作提出要求）、情况性通

报（不提任何要求）。

（四）函和便函。近似在“函”字上，二者适用、内容没用

实质区别。不同点：函是法定公文文种之一，在行文时必须具

备法定公文的标印格式；便函即简便的书信，不是法定公文文

种，没有特定的标印格式，有抬头、正文、落款、日期即可。

（五）请示和报告。均属上行文，不同点：功能作用、适

用范围不同。

四、机关公文格式

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摘要：

机关公文文种及格式一、公文的概念及属性公文：一般指党政机关、社会团体和企事业单位在处理各种公务时使用的书面文字工具。党政机关公文，是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。有5个共同的属性：一是策令性；二是程式性；三是专任性；四是时效性；五是作者与阅者的特定性。二、机关公文种类公文是一个独立的文体，由若干具体的公文组成，由于具体的公文性质有别、用途不同，故为每个具体的公文规定了专门的名称，一般将这种具体的公文名称称为文种。党政机关有15种：决议、决定...

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