国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见

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国务院关于加快推进全国一体化--在线政务服务平台建设的指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，围绕转

变政府职能、深化简政放权、创新监管方式、优化政务服务，深入推进“互联网

+政务服务”，加快建设地方和部门政务服务平台，一些地方和部门依托平台创

新政务服务模式，“只进一扇门”、“最多跑一次”、“不见面审批”等改革措施不断

涌现，政务服务平台已成为提升政务服务水平的重要支撑，对深化“放管服”改革、

优化营商环境、便利企业和群众办事创业发挥了重要作用。但同时，政务服务

平台建设管理分散、办事系统繁杂、事项标准不一、数据共享不畅、业务协同

不足等问题较为普遍，政务服务整体效能不强，办事难、办事慢、办事繁的问

题还不同程度存在，需要进一步强化顶层设计、强化整体联动、强化规范管理，

加快建设全国一体化在线政务服务平台。为深入推进“放管服”改革，全面提升政

务服务规范化、便利化水平，更好为企业和群众提供全流程一体化在线服务，

推动政府治理现代化，现就加快推进全国一体化在线政务服务平台建设提出以

下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以 ** 新时代中国特色

社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略

布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，充分发挥市场在

资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动“放管服”改革向纵深发展，

深入推进“互联网+政务服务”

，加快建设全国一体化在线政务服务平台，整合资源，优化流程，强化协同，

着力解决企业和群众关心的热点难点问题，推动政务服务从政府供给导向向群

众需求导向转变，从“线下跑”向“网上办”、“分头办”向“协同办”转变，全面推进

“一网通办”，为优化营商环境、便利企业和群众办事、激发市场活力和社会创造

力、建设人民满意的服务型政府提供有力支撑。

（二）工作原则。

坚持全国统筹。加强顶层设计，做好政策衔接，注重统分结合，完善统筹协

调工作机制。强化标准规范，推进服务事项、办事流程、数据交换等方面标准

化建设。充分利用各地区各部门已建政务服务平台，整合各类政务服务资源，

协同共建，整体联动，不断提升建设集约化、管理规范化、服务便利化水平。

坚持协同共享。坚持政务服务上网是原则、不上网是例外，联网是原则、孤

网是例外，推动线上线下深度融合，充分发挥国家政务服务平台的公共入口、

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摘要：

国务院关于加快推进全国一体化--在线政务服务平台建设的指导意见各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，围绕转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式、优化政务服务，深入推进“互联网+政务服务”，加快建设地方和部门政务服务平台，一些地方和部门依托平台创新政务服务模式，“只进一扇门”、“最多跑一次”、“不见面审批”等改革措施不断涌现，政务服务平台已成为提升政务服务水平的重要支撑，对深化“放管服”改革、优化营商环境、便利企业和群众办事创业发挥了重要作用。但同时，政务服务平台建设管理分散、办事系统繁杂、事项标准不一、数据共享不畅...

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