关于做好新形势下基层安全生产工作的思考

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党的十九大提出“生命至上，安全第一”新的安全发展理念，对安全生

产工作提出更高的要求，作为分管安全生产工作的干部，通过走访企业、召开

座谈会等形式进行了调研，形成本调研报告。

一、安全生产基本情况

安全生产形势严峻，安全监管压力大，主要体现在“四多三少”。“四

多”即：人口多。人口密度大，人员素质参差不齐，提升全民安全意识难度大；

小单位场所多。占总数*％左右，其安全设施设备落后、人员安全意识较淡薄；

居民住宅建筑物多。火灾防控难度大；特种设备多。专业性强、监管手段有限。

“三少”即：监管人员少。应急办*人（*名正式人员*名借调人员 1 名临聘人

员），社区*名安全协管员均是兼职人员；投入少。无论隐患整治、设备更换还

是宣传教育，生产经营单位预算经费很少；落实少。很多单位布置多、说得多，

去研究、检查、解决问题少。

二、存在的问题及主要原因

（一）企业主体责任落实不到位。企业追求利益最大化，部分企业将安全

生产投入压缩，履行主体责任参差不齐，概括的讲有三个层面：一是国企履行

主题责任较好，国企受党委和政府的领导，安全责任与职位和个人利益挂钩，

相对而言安全意识较强，企业安全责任制度完善，企业主体责任落实到位。二

是规上限上的民企相对较好。大中型民营企业广受社会和舆论关注，出于企业

声誉和形象的考虑，对安全工作比较重视，也具备安全生产投入的实力，安全

意识相对较强，主体责任落实较好。三是中小微企业安全主体责任落实较差。

辖区生产经营单位数量较大且种类齐全，在近年经济下行的压力下，中小微企

业在安全生产方面更是不愿投入、疏于管理。辖区部分中小微企业、法人没有

依法履行安全生产法定职责，没有设立安全生产管理机构或配备专兼职安全管

理人员。有的虽配有人员，但精力不到位、业务不熟悉、滥竽充数，有的没有

为从业人员提供符合国家或行

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标签： #安全生产

摘要：

党的十九大提出“生命至上，安全第一”新的安全发展理念，对安全生产工作提出更高的要求，作为分管安全生产工作的干部，通过走访企业、召开座谈会等形式进行了调研，形成本调研报告。一、安全生产基本情况安全生产形势严峻，安全监管压力大，主要体现在“四多三少”。“四多”即：人口多。人口密度大，人员素质参差不齐，提升全民安全意识难度大；小单位场所多。占总数*％左右，其安全设施设备落后、人员安全意识较淡薄；居民住宅建筑物多。火灾防控难度大；特种设备多。专业性强、监管手段有限。“三少”即：监管人员少。应急办*人（*名正式人员*名借调人员1名临聘人员），社区*名安全协管员均是兼职人员；投入少。无论隐患整治、设备更...

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