关于推动新时代基层人大工作高质量发展的建议

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近年来，各级高度重视基层人大工作，党中央、省市委文件相

继出台，为乡镇人大工作指明了方向，对乡镇人大工作提出了更高

要求。但在实际执行层面上，依然存在作用不明显、积极性不高、

职权行使不充分等问题，“哑巴”代表、“挂职”代表、“荣誉”代表屡见

不鲜。为推动新时代基层人大工作高质量发展，结合乡镇人大工作

现状，基层建议：

做好乡镇人大工作，增强能力素质是基本前提。没有一定的知

识素养，工作水平就上不去。当了几年人大代表仍然对代表享有哪

些权利、应当履行哪些义务、应当发挥哪些作用不太清楚的不胜枚

举，就更不用谈如何提议案、去监督管理了。因此，要从解放代表

思想开始，主动聚焦“三学三促”、“五个一”活动，熟悉人大工作方法，

了解人大工作特点，遵守人大工作原则，掌握人大工作规律，理清

人代会、主席团会、代表视察、执法检查等工作的程序依据，持续

提升镇人大代表干部素质能力。只有这样，眼光才能看得深、看得

远、看得宽，从而不断提高参加行使管理监督的档次和深度。

做好乡镇人大工作，夯实阵地建设是必要条件。注重“管好”、

“用好”人大代表联络站，是搭建代表和群众“连心桥”的牵引。然而，

现在乡镇人大普遍存在经费紧缺、条件落后、一办多用现象，布局、

配置离“标准规范化、全覆盖建立”相差甚远。为此，改变须从保障人

大工作经费和代表小组活动经费着手。按照市人大《关于加强乡镇

人大工作规范化建设的意见》，乡镇人大代表之家和村居人大代

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摘要：

关于推动新时代基层人大工作高质量发展的建议近年来，各级高度重视基层人大工作，党中央、省市委文件相继出台，为乡镇人大工作指明了方向，对乡镇人大工作提出了更高要求。但在实际执行层面上，依然存在作用不明显、积极性不高、职权行使不充分等问题，“哑巴”代表、“挂职”代表、“荣誉”代表屡见不鲜。为推动新时代基层人大工作高质量发展，结合乡镇人大工作现状，基层建议：做好乡镇人大工作，增强能力素质是基本前提。没有一定的知识素养，工作水平就上不去。当了几年人大代表仍然对代表享有哪些权利、应当履行哪些义务、应当发挥哪些作用不太清楚的不胜枚举，就更不用谈如何提议案、去监督管理了。因此，要从解放代表思想开始，主动聚焦“...

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