关于防灾减灾救灾体制机制改革交流材料

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关于防灾减灾救灾体制机制改革交流材料

2022 年以来，我县深化防灾减灾救灾体制机制改革，创新

应急管理体制机制，率先在全市实现行政村（社区）“十个

有”防灾减灾救灾能力标准化建设全覆盖，初步构建了统一

指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，

有效提高应急管理水平和救援能力，推进应急管理工作规

范化、制度化、法治化。

一、改革背景

党的 XX 大报告指出，要完善国家应急管理体系，提高防灾

减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。为深入

贯彻党的 XX 大精神，××县着力建机制、补短板、织底网、

强能力、促协同，扎实推动应急管理理念、制度、体系、

方法改革创新，全面推进基层应急管理体系和能力现代化

不断提高灾情应急处置能力，筑牢××人民群众安全屏障，

为实现又稳又好、加快发展创造稳定环境。

二、改革举措

（一）建立健全应急管理体制机制，防灾减灾能力全面提

升。一是健全应急指挥体系。通过复盘总结××县2013 年

“8·16

”突发洪灾应对处置过程，研究出台了《××县抢险救灾应急

处置指挥体系》等文件，建立了抢险救灾应急处置工作机

制，机制内设县级总指挥部和镇级现场指挥部，并下设 11

个专项工作组，进一步优化处置工作流程，明确工作职责

确保平战快速转换，切实提高预防和处置重大灾害能力水

平。同时，建立了县领导挂镇、镇领导挂村、村干部挂户

的“三级联系人”制度，各级领导干部在灾害来袭时第一时间

靠前指挥，快速反应科学处置。二是优化提升会商研判制

度。研究出台了《××县防汛防旱防风防冻工作会商决策制

度》，逐一明确责任县领导和责任单位，加强联合分析会

商研判，做到分兵把守，及时指挥调度防灾工作。三是完

善应急响应联动机制。研究出台了《××县2022 年防汛工作

方案》等方案，明确防汛响应级别和森林高火险等级的响

应机制，明确每一个部门每一个岗位相应响应级别的具体

任务，进一步全面规范县防范应对突发强对流、强降雨、

高火险天气等气象灾害的工作程序和措施。四是健全应急

预案体系。出台了《××县突发事件总体应急预案》等 1个总

预案和 7个专项预案，各镇和相关单位也相应制定了本辖区、

本部门应急预案，基本形成了从县贯穿到镇村的预案体系

为有力、有序、有效应对各类灾害事故提供了制度保障。

（二）建立健全县镇村联动的指挥体系，应急处置能力全

面增强。投入740

多万元新建设应急指挥视频会议及可视化调度平台，配备

华为云、宝利通、政法委综治视联网、“一键通”APP 应用等

视频调度系统和卫星电话、“小鱼易连”移动视频设备、无人

机等视频通讯设备，构建了县镇村视频联通、

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摘要：

关于防灾减灾救灾体制机制改革交流材料2022年以来，我县深化防灾减灾救灾体制机制改革，创新应急管理体制机制，率先在全市实现行政村（社区）“十个有”防灾减灾救灾能力标准化建设全覆盖，初步构建了统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，有效提高应急管理水平和救援能力，推进应急管理工作规范化、制度化、法治化。一、改革背景党的XX大报告指出，要完善国家应急管理体系，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。为深入贯彻党的XX大精神，××县着力建机制、补短板、织底网、强能力、促协同，扎实推动应急管理理念、制度、体系、方法改革创新，全面推进基层应急管理体系和能力现代化不断提高灾情应急...

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