2022年中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见

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中共中央国务院关于加快建设全国统一大

市场的意见

《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意

见》提出：为资本设置红绿灯，防止资本无序扩张。围绕

住房、教育培训、医疗卫生、养老托育等重点民生领域，

推动形成公开的消费者权益保护事项清单，完善纠纷协商

处理办法。对食品药品安全等直接关系群众健康和生命安

全的重点领域，落实最严谨标准、最严格监管、最严厉处

罚、最严肃问责。

《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意

见》10 日发布。

建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和

内在要求。意见明确，加快建立全国统一的市场制度规则

打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点

促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效

规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动

我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高

水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。

根据意见，加快建设全国统一大市场的工作原则是：

立足内需，畅通循环；立破并举，完善制度；有效市场，

有为政府；系统协同，稳妥推进。主要目标是：持续推动

国内市场高效畅通和规模拓展，加快营造稳定公平透明可

预期的营

商环境，进一步降低市场交易成本，促进科技创新和

产业升级，培育参与国际竞争合作新优势。

意见坚持问题导向、立破并举，从六个方面明确了加

快建设全国统一大市场的重点任务。从立的角度，意见明

确要抓好“五统一”。一是强化市场基础制度规则统一。二是

推进市场设施高标准联通。三是打造统一的要素和资源市

场。四是推进商品和服务市场高水平统一。五是推进市场

监管公平统一。从破的角度，意见明确要进一步规范不当

市场竞争和市场干预行为。

意见强调，加强党的领导，完善激励约束机制，优先

推进区域协作，形成工作合力。

何为统一大市场？

统一大市场是指在全国范围内，建设一个市场的基础

制度规则统一，市场的设施高标准联通，要素和资源市场

以及商品和服务市场高水平统一，同时，市场的监管要公

平统一，不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市

场。

中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩：要

全面巩固国内经济体系循环畅通的成果，这其中的关键一

招就是建设全国统一大市场，它有利于进一步的激发和培

育国内市场的潜力，为我们以自身的最大的确定性来抵御

外部不确定性提供一个很好的支撑。

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摘要：

中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出：为资本设置红绿灯，防止资本无序扩张。围绕住房、教育培训、医疗卫生、养老托育等重点民生领域，推动形成公开的消费者权益保护事项清单，完善纠纷协商处理办法。对食品药品安全等直接关系群众健康和生命安全的重点领域，落实最严谨标准、最严格监管、最严厉处罚、最严肃问责。《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》10日发布。建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。意见明确，加快建立全国统一的市场制度规则打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点促进商品要素资源在更大范围内畅通流...

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