某县推进依法治理中心建设工作情况汇报

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某县推进依法治理中心建设工作情况汇报

县坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学

习贯彻党的十九届四中全会精神，积极开展乡村社会治理综合

改革探索，一手抓镇、一手抓村，多予少取放活，以治理小切

口撬动乡村振兴大改革。镇级：一是组建镇级四大中心（党群

服务中心、建设发展中心、社会事务中心、依法治理中心），

转换频道、厘清职责，解决“上面千条线、下面一根针”的问题。

目前，四个镇已经实施四大中心运作。二是强镇放权，围绕财

政、审批、人事、执法等四个方面下放县级权限 51 项，激发基

层内生动力，让基层能干事、干成事，解决“管得了的看不见，

看得见的管不了”的问题。村级：在镇全域推开基层社会治理共

同体建设试点，一是以信用治理为基础，构建农村“信用七条”信

用治理体系，使诚实守信成为基层治理的重要基石，解决“讲归

讲，做归做”的问题；二是以“三村”建设为抓手，建立“三村”社会

治理议事会机制，更好筑牢“本地村”、依靠“外地村”、团结“网上

村”，解决“386199 治村”的问题；三是以赋能活村为关键，探

索赋予村（社区）建设权、管理权、发展权和监督权，解决“干

部在干、群众在看”的问题。县乡村社会治理综合改革镇试点已

经取得了扎实成效。

目前，在全县 13 个乡镇（街道）全面铺开镇级依法治理中

心建设，构建了上下协调更顺畅、指挥调度更有力、工作落实

更到位的平安建设新模式，有效提升基层治理体系和治理能力

现代化水平。主要做到“五个突出”：

一、突出转换频道，优化镇域基层治理组织资源。聚焦解

决基层治理频道转换问题，积极创新乡镇（街道）日常运作架

构，在不改变原有机构设置和人员编制的前提下，整合综合治

理办（应急管理办）、综合行政执法办（综合行政执法队）、

派出所、司法所、市场监督管理所等 5个机构，建立依法治理

中心，实行人员集中办公、设施互通共享、业务齐抓共管，在

确保对上衔接功能、工作职责、服务群众不减的基础上，大幅

调整日常保运转与一线抓落实的力量配比，统筹行政、司法等

治理力量充分参与基层社会治理，变“一群小麻雀”为“一只大老

鹰”，推动基层治理频道高效转换。

二、突出厘清职责，实行人员主责主业加兼职兼责运行。

畅通中心运行机制，平时按岗位分工，抓牢主业主责；紧时由

镇中心统筹，按轻重缓急、闲忙时段灵活调配，“组团作战”“工

作专班”推进专项工作，有效打破镇级条与条、条与块、岗位与

岗位之间的行政管辖界限，促进行政治理资源要素充分流动，

工作人员实行主业主责加兼职兼责，破解工作冷热不均、干部

闲忙两极端问题。如在《民法典》宣传任务中，镇司法所作为

主管机构只有2个编制，全覆盖宣传需半个月甚至更久，在中

心运作模式下，镇依法治理中心统筹力量3天就完成了任务；

在圩镇市场治理中，镇依法治理中心统筹司法所、综治办等人

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摘要：

某县推进依法治理中心建设工作情况汇报县坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，积极开展乡村社会治理综合改革探索，一手抓镇、一手抓村，多予少取放活，以治理小切口撬动乡村振兴大改革。镇级：一是组建镇级四大中心（党群服务中心、建设发展中心、社会事务中心、依法治理中心），转换频道、厘清职责，解决“上面千条线、下面一根针”的问题。目前，四个镇已经实施四大中心运作。二是强镇放权，围绕财政、审批、人事、执法等四个方面下放县级权限51项，激发基层内生动力，让基层能干事、干成事，解决“管得了的看不见，看得见的管不了”的问题。村级：在镇全域推开基层社会治理共同体建设试点，一是...

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