打造乡村振兴的“齐鲁”样板

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打造乡村振兴的“齐鲁”样板

中共山东省委书记刘家义

乡村振兴战略是 ** 同志关于“三农”重要思想的核心内容，是 ** 新时代中国特色社会

主义思想的重要组成部分。** 同志在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指

出，希望山东的同志再接再厉，在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征

程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面；要深刻认识实施乡村振兴战略的

重要性和必要性，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。把乡村振兴战略实施好，这是以 **

同志为核心的党中央赋予山东的光荣使命。我们要牢固树立“四个意识”，以强烈的责任

感和使命担当，深入谋划推进乡村振兴的思路举措，坚定不移地把 ** 同志的重要指示要

求落到实处。

深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，坚定扛起打造乡村振兴齐鲁样板的

政治责任

实施乡村振兴战略，是以 ** 同志为核心的党中央着眼于实现“两个一百年”奋斗目

标和中华民族伟大复兴的中国梦，紧扣我国社会主要矛盾变化，对“三农”工作作出的重

大战略部署，事关全面建成小康社会，事关全面建设社会主义现代化强国进程，意义重大

影响深远。

乡村振兴是中国特色社会主义进入新时代的现实要求。党的十八大以来，党中央坚持

把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹推进城乡协调发展，出台一系列强

农惠农政策，实现了农业连年丰收、农民收入持续提高、农村社会和谐稳定，为经济社会

发展全局提供了基础支撑。中国特色社会主义进入新时代，在全面建设社会主义现代化国

家新征程中农民不能缺席、乡村不能掉队、农业不能滞后，必须坚持农业农村优先发展的

战略思想，抓紧补齐农业农村“短板”，加快推进城乡一体化发展，进一步巩固农业基础

地位。实施乡村振兴战略符合新时代对农业农村发展的新要求，与“两个一百年”奋斗目

标形成有机衔接，是顺势而为、适逢其时，是发展必然、大势所趋。

乡村振兴是全面建设社会主义现代化强国的必然要求。** 同志指出，农业强不强、

农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。我国的

现代化，不仅包括工业和城市的现代化，也包括农业农村的现代化。没有农业农村的现代

化，国家现代化就不完整、不全面、不牢固。党中央提出实施乡村振兴战略，就是要加快

推进农业农村现代化，从根本上解决好农业农村农民问题。我们要把实施乡村振兴战略作

为新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手，在更高标准、更高层次上推进农业农村现代化

建设，以强烈的使命担当坚定不移地落实好乡村振兴战略。

乡村振兴是推动山东乡村发展的迫切要求。山东是农业大省，改革开放以来创造了不

少农村改革发展经验。但近年来，山东农业农村产业结构不合理、资源环境约束加大、城

乡发展不平衡等问题十分突出。大力实施乡村振兴战略，是解决农业农村突出问题、推动

城乡一体化发展的根本途径。** 同志强调要着力推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振

兴、生态振兴、组织振兴，为山东实施乡村振兴战略指明了主攻方向和实践路径。我们要

聚焦“五个振兴”，再创山东农业发展新辉煌。

坚持高标准谋划、高质量推进、高层次发展，努力把乡村振兴这盘大棋下好下活

** 同志指出，要推动乡村振兴健康有序进行，规划先行、精准施策、分类推进。我

们要准确领会和运用这一实施乡村振兴战略的科学方法论，统筹兼顾、高点定标，努力把

乡村振兴这盘大棋下好下活。

注重强化规划引领。乡村振兴是一项长期工作，既要有紧迫感，也不可一哄而上。我

们坚持规划先行，谋定而后动，结合山东农业农村发展实际制定了乡村振兴战略规划和 5

个专

项工作方案。战略规划和工作方案突出指导性，既提出思路要求又明确办法举措，既

兼顾当前又考虑长远，确保可操作；突出科学性，把征求意见的范围扩大到乡镇一级，确

保聚民智顺民意；突出衔接性，把乡村振兴与脱贫攻坚、美丽乡村建设、农村人居环境整

治三年行动方案等结合起来；突出约束性，完善一张蓝图干到底的制度措施，确保执行有

力、落实到位。

注重做到高点定标。标准决定质量。围绕打造乡村振兴的齐鲁样板，我们坚持对标发达国

家、国内先进地区的成功模式，坚持高起点谋划，拿出符合山东实际的乡村振兴推进标准

大到“五个振兴”的标准，小到村村通、户户通的标准、乡村社区建设标准等，都由相关

部门拿出具体意见，避免推倒重来、重复建设。

注重突出各地特色。实施乡村振兴战略不能千篇一律，不能搞“一刀切”。我们坚持

一切从实际出发，注意把握好三个方面：严格功能区定位，牢固树立绿水青山就是金山银

山的理念，坚定不移走绿色发展之路；因地制宜推进产业振兴，宜粮则粮、宜经则经、宜

林则林、宜牧则牧、宜渔则渔；以多样化为美，保持乡村固有的历史、文化、风俗、风貌

等，使乡村振兴各具特色，让人们记得住乡愁。

注重健康有序推进。推动乡村振兴健康有序发展，要求党员干部树立正确的政绩观，

处理好显功与潜功的关系，既做立竿见影的工作，也做为后人作铺垫、打基础的工作。我

们坚持实事求是，坚持时间服从质量，坚决防止盲目冒进，坚决杜绝“面子工程”“形象

工程”，坚决反对“造盆景”供人参观，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历

史担当，稳扎稳打、久久为功，一步一个脚印把乡村振兴推向前进。

注重改革开路。改革是乡村振兴的重要法宝。我们要以纪念改革开放40 周年为契机，

系统梳理“三农”改革任务，紧盯主要领域和关键环节，持续深化农村综合性改革，为农

业农村发展不断注入源头活水。在推进新旧动能转换重大工程中，山东建立了一套工作推

进机制，初步取得了好的效果。我们将结合实际，把这套机制运用到乡村振兴战略中去，

确保各项工作落到实处、见到成效。

聚焦聚力重点难点问题，推动“五个振兴”在齐鲁大地落地生根、开花结果

打造乡村振兴的齐鲁样板，必须突出问题导向，以改革创新精神破解乡村振兴中的重

点难点问题，持之以恒地抓好乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

破解制度创新不够问题。制度制约是最根本的制约。很多地方的农村工作推进不快，根源

就在于管理方式落后、改革政策落实不到位。我们注重强化制度供给，加快建立健全城乡

融合发展的体制机制和政策体系，认真落实承包地“三权分置”制度，加快建设农村产权

流转交易市场，加快农村集体产权制度改革，分类推进农村集体资源性、经营性和非经营

性资产改革，积极探索农村集体经济有效实现形式。通过这些改革举措，进一步盘活农村

资源、激发农村活力。

破解资金制约问题。实现乡村振兴，必须解决好资金的问题。我们加大金融支持力度，

通过政策和市场化手段，推动农村金融机构回归本源，更好满足乡村振兴多样化金融需求

加快涉农资金整合，把分散在31 个省直部门的涉农资金下放到县，实行目标、任务、资金、

权责“四到县”，集中力量办大事。加大财政投入力度，今年省财政筹集资金 1000 个亿支

持乡村振兴，发挥好财政资金的引导和杠杆作用，撬动金融和社会资本更多地投向乡村振

兴。

破解资源分散问题。现在有些地方土地、林地等资源分散，导致农业效益低下。解决这一

问题，关键是把资源盘活，让农业产生更大效益，让农村有更大吸引力。我们牢固树立绿

水青山就是金山银山的理念，念好“山”字经，做好“水”文章，按照政府引导方向、群

众参与生产、企业投资管理的模式，有效盘活乡村闲置资源，积极打造田园综合体，焕发

乡村发展活力。加强村庄整治、农村空闲宅基地整理，采取入股、联营等方式，积极发展

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摘要：

打造乡村振兴的“齐鲁”样板中共山东省委书记刘家义乡村振兴战略是**同志关于“三农”重要思想的核心内容，是**新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。**同志在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出，希望山东的同志再接再厉，在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面；要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。把乡村振兴战略实施好，这是以**同志为核心的党中央赋予山东的光荣使命。我们要牢固树立“四个意识”，以强烈的责任感和使命担当，深入谋划推进乡村振兴的思路举措，坚定不移地把**同志的重要指...

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