全面脱贫与乡村振兴有效衔接的几点思考

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全面脱贫与乡村振兴有效衔接的几点思考

习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新

奋斗的起点，要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。在脱

贫攻坚工作中给钱给物不如建起一个好支部、培养一批好干部，

要实现全面脱贫奔小康与乡村全面振兴有效衔接，就必须发挥

基层战斗堡垒作用，实现人才、资金、资源等要素向农村流动，

助推乡村产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴，如期够

格全面建成小康社会。

一、内培外引优选“领头羊”

当前农村人口外流严重、村支部书记选人难问题日益严重

选优配强村干部队伍，真正锤炼出一支热爱农村、实干苦干、

开拓奋进的“三农”干部是实现乡村全面振兴最基础的条件。一是

打通内培、外引两条通道，内部取“才”，注重在本村挖掘培养，

特别是从返乡创业人员、大学毕业生、退伍军人、致富能手等

人才中培养选拔村支部书记；外部引“才”，加快推进相关政策出

台，打破地域、身份等限制，采取现象机关干部下派、跨村跨

支部选任等方式。二是全面推行农村干部人才备案管理，县级

组织部门对各村党支部书记及后备干部进行统一备案教育管理，

建立完善适应新时代乡村振兴要求的个人综合素质能力评价体

系，统筹整

合使用县域干部人才资源，为选优配强村党支部书记“内培

外引”打牢基础。三是着眼激发干部干事创业热情，打破村支部

书记农民身份壁垒，把优秀村干部公开选拔为乡镇领导干部，

进一步强化优秀人才走向基层、优秀人才来自基层的鲜明用人

导向。四是探索建立村集体经济发展与干部奖励报酬挂钩办法，

统筹专项资金为村干部购买补贴养老保险，不断强化政治、经

济等方面的激励保障，彻底解决村干部上升渠道、经济收入、

社会保障等后顾之忧，全面激活村干部干事创业激情和担当实

干意识。

二、以产兴业打造“新引擎”

没有产业支撑的振兴是难以持续的，产业发展不能局限于

农产品本身，要因地制宜培育产业，因势利导壮大产业。一是

坚持农村基本经营制度，以深化农村集体产权制度改革为动力，

以增强集体经济造血功能为重点，推动村级集体经济由主要依

靠自身力量封闭发展向外引内联转变，鼓励村集体以集体资产

资源参股农民专业合作社、经营稳健的工商企业。二是推广“村

党支部＋村集体经济组织＋经营主体＋农户（贫困户）”模式，

通过发挥种养大户、龙头企业、专业合作社的示范引领，通过

土地、林地、房屋等资源要素、产业经营链条定向协作，各类

涉农资金整合量化注入以及村集体经济项目经营参与等方式渠

道，完善村级合作社经营管理和利益联结机制，探索建立相匹

配的农村集体资产监管平台和第三方财务管理和审计制度，防

范生产经营风险和内部管理风险。三是鼓励集体经济抱团发展、

联村共建，通过建立新型农业生产业态带动资源、要素、技术、

市场需求等在农村整合集

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标签： #乡村振兴

摘要：

全面脱贫与乡村振兴有效衔接的几点思考习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。在脱贫攻坚工作中给钱给物不如建起一个好支部、培养一批好干部，要实现全面脱贫奔小康与乡村全面振兴有效衔接，就必须发挥基层战斗堡垒作用，实现人才、资金、资源等要素向农村流动，助推乡村产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴，如期够格全面建成小康社会。一、内培外引优选“领头羊”当前农村人口外流严重、村支部书记选人难问题日益严重选优配强村干部队伍，真正锤炼出一支热爱农村、实干苦干、开拓奋进的“三农”干部是实现乡村全面振兴最基础的条件。一是打通内培、外引两条通道，内部取“...

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