在全市项目招商推进会上的讲话）.

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今天和 XX 同志一起来推进 15 年的招商引资工作。市人民代表大会刚刚结束，安杰书

记、腾飞市长都在会上发表了重要的讲话，确定了株洲 2015 年的发展目标。在中国经济整

体处于一个下行空间的状态下，株洲要确保完成人民代表大会上确定的目标，我们确实感

觉到任务很艰巨，压力很大。今天我们这个招商引资工作会议，就是为了贯彻落实人大会

议精神，推进人大会议所确定的目标的实现。时间很紧，现在已经到了元月底了，2月份一

过年，过完年就是 3月份了，3月份一个就是一个季度就过去了，所以有些工作必须从现在

抓起。

那么，要完成 15 年经济发展目标，最现实的手段是两个，一个是靠政府加大投资力度

推进一系列的项目启动，这个事一过完春节就要开项目建设动员大会，尤其是政府为主导

的项目（包括政府平台公司为主导的项目），这一手不可少，完全靠社会投资、完全靠市

场来推动，会有发展，但中国的经济发展历来是靠两只手来推动，一只手是市场这只手，

一只手是政府这只手。株洲要保持经济的增长，政府这只手绝对要发力，但政府的投资不

能取代社会的投资，政府投资的目的是用政府的投资来带动社会的投资，政府的投资来为

社会的投资创造条件，所以我们在一手抓政府项目投资的同时，要一手抓社会投资的引进，

那么今天这个会议就是研究怎么抓好社会投资的跟进，抓好社会投资的引进，通过招商引

资来支撑起我们经济发展的速度。

招商引资工作，应该说我们商务局以及各个部门、各个县区都非常重视，做了大量的

工作，也取得了很多喜人的成绩。那么 15 年的招商引资工作面临着新的形势，面临着新的

压力，怎么做好 15 年的招商引资工作，结合刚才大家提的意见，谈几点体会，也结合我从

事这一工作 16 年的经验和教训。我从省里下到县里，第一个职务就是县委副书记分管招商

引资工作，这 16 年走过来，我在回忆，有经验也有教训，我讲聪明人不是不摔跤，聪明人

他是要做到不在同一个地方摔第二跤，其实聪明人很简单，所谓蠢人就是指在同一个地方

摔第二跤的人。所以，我给大家交流的这些东西，其中有经验，也有我们过去花钱买来的

教训，我就不希望我自己花钱买来的教训，大家又继续花钱来买教训，所以下面我会讲存

在的一些问题，不是针对哪一个领导，也不是针对同志们，更多的是我们在 16 年招商引资

工作中花钱买来的教训，供大家借鉴，我想讲4个方面的意见。

第一个，按需求招商。我们现在是在什么样的一个背景下来进行招商的，中国的宏观

经济形势一个是钱多需求不足，所谓钱多，我们现在货币发行量应该是已经突破了很大一

个数，具体数字我不记得了，我们流通中的货币量是巨大的、巨额的，中国现在用过去的

一个讲法来说是不差钱，现在是到处都是钱，是钱在找项目，但中国现在面临的最大

的问题和株洲面临的问题是共同的，叫做有效需求不足，我们大量的是产能过剩，找不到

好的投资机会，很多人手上拿了钱他不知道干什么，似乎是干什么亏什么，投什么亏什么，

这为什么呢？就是因为有效需求不足。那么在有效需求不足的情况下面，招商要想成功，

就必须研究需求，在当前的情况下做经济工作，一定要紧盯需求，研究需求。

第一条，就是要研究全国的需求，总体来讲，全国大部分产业是产能过剩，那么你们

就要清楚在招商的过程中，你不可能把一些产能严重过剩的项目又招进来引进来。不讲在

全国，你就说株化，株化不是因为我们要搬迁它才停产，它是因为它的产品丧失了竞争力，

我们不要它搬迁，它也会停产，所以我跟县里的某些同志讲，你不要想株化了，它这个产

品已经没有生命力了，你再花很大的价钱把它搬到你那里去，有什么意义？所以我们在引

进新项目的时候，你就要问他你生产什么，你就要了解他这个产品是朝阳产业还是夕阳产

业。是朝阳产业，未来市场有很大的需求，你就引进；已经是个夕阳产业了，你还赔本把

它引进来，这种事情千万不要干。所以一定要对全国的需求状况产业发展状况心中要有数，

要了解。对于产能已经过剩的项目，坚决地不引进，即使是朝阳产业的项目，也要进行分

析，我们长沙当时搞光伏产业，那时都说是战略新兴型产业，是朝阳产业，花了很大的劲，

搞了个光伏产业园，第一年还红火，到了第二年，一下就全国的光伏产业产能过剩，中国

人的创造力太强了，一个产业一旦是供不应求，它往往只需要2-3 年时间就会发生急剧变

化，从供不应求到供过于求，它的供给能力的形成太强了，一旦大家发现某一产业供不应

求，所有的产业所有的资金都往那里聚，要不了 2、3年时间就成了一个过剩产业，一旦成

为过剩产业就死在那里了，原来他给你承诺的多少税收什么的就实现不了，也不是说他讲

假话，有讲假话的也有忽悠你的，并且他也是自己算了账才敢投的，可最后市场的变化不

以他的意志为转移的，市场一发生变化，他没有办法跟你兑现。即使是很好的企业（我们

搞了这么多园区，从星沙经济开发区搞起），一个企业它的生命周期都是有限的，中国这

些企业，一个企业能够红火十年就是奇迹，一般就是那么 7-8 年的红火期，星沙经开区第

一个企业就是台湾的光阳摩托，没有5年的时间，长沙一禁摩，它就不行了就垮了，大片

场地空在那里。然后第二轮支撑星沙的就是 LG 曙光，LG 曙光它是韩国的企业，当时是原

来的省委书记正午同志当省长的时候亲自抓的项目，当时的土地价格还是出了点钱，出了

几万块钱一亩，当时我们拆迁几万块钱一亩十几万块钱一亩，把地征收交给省里，红火了

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摘要：

今天和XX同志一起来推进15年的招商引资工作。市人民代表大会刚刚结束，安杰书记、腾飞市长都在会上发表了重要的讲话，确定了株洲2015年的发展目标。在中国经济整体处于一个下行空间的状态下，株洲要确保完成人民代表大会上确定的目标，我们确实感觉到任务很艰巨，压力很大。今天我们这个招商引资工作会议，就是为了贯彻落实人大会议精神，推进人大会议所确定的目标的实现。时间很紧，现在已经到了元月底了，2月份一过年，过完年就是3月份了，3月份一个就是一个季度就过去了，所以有些工作必须从现在抓起。那么，要完成15年经济发展目标，最现实的手段是两个，一个是靠政府加大投资力度推进一系列的项目启动，这个事一过完春节就要开...

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