在全市深化国资国企改革推进会暨企业集中揭牌仪式上的讲话（1）

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在全市深化国资国企改革推进会暨企业集中揭牌仪式上的讲话

郑轲

今天的会议，既是全市深化国资国企改革推进会，又是谈

心交流会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于国资国

企改革的重要论述精神，进一步凝聚共识，以奋发有为的精神

状态，深入推进国资国企改革，加快做强做优做大国有企业。

今天，省国资委主任刘胜同志，以及广新控股集团公司白

涛、恒健投资控股公司唐军、粤科金融集团公司林浩钧三位董

事长莅会指导，共同见证佛山国资国企改革的重要时刻，这是

对佛山莫大的鼓励和支持，让我们用热烈的掌声对他们的到来

表示衷心感谢和诚挚欢迎!刚才，8 个市属企业进行了集中揭牌，

班子成员也宣布到位了，这是佛山国资国企改革中的大事、要

事。下面，我讲三个问题。

一、要在为什么改上统一认识，增强改革紧迫感、责任感

从去年底开始，市委、市政府花了 8、9 个月时间，大大小

小的会议开了十多次，深入调研、反复推敲、充分论证、缜密

部署，拿出了一个体现时代特点、直奔问题、蹄急步稳、系统

重构的总体方案。用这样的高度、力度、态度去谋划推动的一

项改革，决不是心血来潮的改革，决不是为改而改的改革，决

不是蜻蜓点水的改革，决不是有点无面的改革。

第一，差距摆在那里，只有改革才能超越自我、追赶先进

佛山国有企业的规模是否领先、质量是否优良、影响是否强大，

每个人心里应当有一本账，那么我们就来晒一晒这本账。单纯

从“十三五”时期来看，国有资产从1978亿元扩大到 4354 亿

元，年均增长 17%,成绩值得肯定。但是辩证地分析，这个规模

和进步算不了什么。首先，增长速度并没有让人眼前一亮。同

期，深圳年均增长 32%,珠海年均增长 22%。我们要是“坐井

观天”跟自己比，确实有进步，但同先进城市比，明显是发展

慢了、弱了。其次，市属国企没有拿得出手的东西。无论是产

品、服务，还是效益、模式，目前佛山的国有企业哪样东西是

叫得响的?上世纪 90年代初期，佛山电子、家电、塑料、陶瓷、

食品等领域的市属国企，放到全国同行当中都位居前列。比如

佛山市电子工业集团总公司拥有45 家企业，其中多家企业进入

全国电子百强企业行列，从无线电一厂到八厂所生产的音响、

电视、半导体器件等产品享誉全国。无线电八厂研制出世界首

台智能中文声控打字机，是当时国内该领域的重大突破。相比

较而言，我们今天的市属国企在行业地位上有明显差距，也没

有能够起到引领和带动作用的国有企业。导致这样的结局，是

政府的因素吗?是企业的因素吗?抑或是市场的因素?我看都是，

又都不是，症结归集到一点，是机制问题，说到底还是改革的

问题。再次，横向比较会比出烦恼。佛山是个万亿级城市，很

多方面我们不怕比，但拿国有企业来比，我们没有底气，愧不

如人。这些年，兄弟城市的国有企业迅速发展，比如苏州、郑

州、合肥、无锡、东莞、福州、南昌、长沙等地级市都跑到了

佛山的前面。从规模来看，2021 年，市属

国企资产总额 2500 亿元，与广州(4.9万亿元)、深圳(4.6

万亿元)不能相提并论，甚至与长沙(1.5 万亿元)、合肥(8740 亿

元)、东莞(7695 亿元)、无锡(6752 亿元)等万亿元城市也不是

一个量级，差距太大。从总体效益来看，市属国企营业总收入、

利润总额分别为 519亿元、26 亿元，仅为珠海的 1/5 和 1/6;

从产业布局来看，全市 90%以上的国有资本集中在城市基础设

施和公用事业领域，而广州、深圳、东莞等市则坚持民生保障

与产业发展并重，在新兴产业和前沿领域超前布局;从安全保障

来看，深圳国资保障了全市 90%以上的果蔬、85%以上的水产

品、60%以上的冻品和干货供应，反观我市国有企业，在保障

城市安全运转、支持民生事业发展、促进现代产业体系建设等

方面，往往力不从心，挑不起重担子。

第二，问题摆在那里，只有改革才能打通堵点、攻克难点

我市国有企业的问题，有宏观的、有微观的，有点状的、有面

上的，有制度层面的、有执行层面的，多种多样，其中从制度

层面主要存在五大突出问题。一是定位不够准确。过去，佛山

国企主要定位是服务本地、服务民生，对城市发展的战略支撑

和引领作用不强，不能达到基础性、公共性、先导性的定位要

求。作为制造业大市，我们的国企还没有一家先进制造业企业，

也没有一家像样的科技型、创新型企业。二是主业不够突出。

什么赚钱，就干什么，各个企业都可以干、都来干，结果也没

赚到多少钱。就单个企业来看，这样做似乎问题不大，但从整

体来看就是布局不合理、没有错位发展。有的本来是一件事，

非得掰开来，设立两个企业、三个企业来干，而且每个企业都

不大，三几个亿的资

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摘要：

在全市深化国资国企改革推进会暨企业集中揭牌仪式上的讲话郑轲今天的会议，既是全市深化国资国企改革推进会，又是谈心交流会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于国资国企改革的重要论述精神，进一步凝聚共识，以奋发有为的精神状态，深入推进国资国企改革，加快做强做优做大国有企业。今天，省国资委主任刘胜同志，以及广新控股集团公司白涛、恒健投资控股公司唐军、粤科金融集团公司林浩钧三位董事长莅会指导，共同见证佛山国资国企改革的重要时刻，这是对佛山莫大的鼓励和支持，让我们用热烈的掌声对他们的到来表示衷心感谢和诚挚欢迎!刚才，8个市属企业进行了集中揭牌，班子成员也宣布到位了，这是佛山国资国企改革中的大事、要事。下...

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