在全市人大信访工作座谈会上的讲话

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在全市人大信访工作座谈会上的讲话

同志们：

这次全市人大信访工作座谈会，主要是贯彻落实省、市委关于信访工作的

决策部署，总结交流近年来全市人大信访工作情况，进一步明确做好新形势下

人大信访工作的主要任务，统一思想，凝心聚力，推动全市人大信访工作再上

新台阶。

刚才，市信访局局长 XX 同志通报了 20XX 年以来全市信访工作总体情况；

市人大办副主任 X 同志作了《关于全市人大信访工作的实施意见》有关情况的

说明；各县区人大常委会负责同志分别交流了开展人大信访工作的主要做法和

经验。虽然时间短，但议题集中，内容充实，开得很有成效，达到预期目的。

本届以来，全市各级人大常委会认真贯彻省、市委关于加强信访工作的一

系列重要部署，在各级党委领导下，着眼于全市工作大局，着眼于密切联系群

众，准确把握人大信访工作定位，加强与“一府一委两院”及相关部门的沟通

和协调，强化举措，完善机制，畅通渠道，认真做好接访、办信等工作，努力

化解社会矛盾，促进社会和谐稳定，为全市经济社会各项事业健康持续发展作

出了积极贡献。

主要体现在以下几个方面：一是人大信访工作重视程度得到进一步提高。

全市各级人大常委会积极争取，相继建立了信访工作机构或配备了信访工作人

员，基本形成了信访工作有机构负责、有人干事的局面。二是信访制度建设得

到进一步完善。全市各级人大常委会初步建立了务实高效、规范有序的信访工

作制度，提升了信访工作质量和效率。三是矛盾和问题得到进一步化解。全市

各级人大常委会坚持依法受理信访，依法监督问题解决，切实加大催办、督查、

督办力度，有效处理和化解了一批群众来信来访事项。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到，我市人大信访工作还存在不少

问题，比如重信重访问题比较突出，集体上访时有发生，涉法涉诉、征迁拆迁、

社会保障等方面的信访积案化解任务较重，信访队伍建设尤其是县区专职力量

亟待加强，跟踪督办力度有待提高等。

面对新形势、新任务、新要求，下面我就进一步做好人大信访工作讲三点

意见。

一、充分认识人大信访工作的重要性，进一步强化做好人大信访工作的责

任担当

人大信访工作是党和国家信访工作的重要组成部分，承担着密切联系人民

群众、化解社会矛盾、促进和谐稳定的重要职责。我们要进一步加深对人大信

访工作的理解和认识，不断增强做好人大信访工作的责任感和使命感。

（一）做好人大信访工作，是贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、

四中、五中全会精神的必然要求。

十八大以来，党中央对信访工作作出一系列决策部署，提出改革信访工作

制度，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决；强调“引导全民自觉守法、遇事找

法、解决问题靠法”；把“加强和改进信访和调解工作”等纳入加强和创新社

会治理范畴；明确要求“各级领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众，

多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题，千方百计为群众排忧解

难”。一系列决策部署立足于健全依法维权和化解纠纷机制，要求我们必须从

坚持走中国特色社会主义法治道路、推进国家治理体系和治理能力现代化的高

度，切实做好人大信访工作，不断提高人大信访工作水平。

（二）做好人大信访工作，是法律赋予人大及其常委会的重要职责。在

《宪法》《地方组织法》《监督法》的有关条款中，对人大信访作出明确规定。

这些规定表明，人大信访是人大常委会依法履职的重要内容，是人民群众向国

家机关表达诉求的重要窗口，是人大立法选项和监督选题的重要途径，为我们

开展人大信访工作提供了充分的法律依据。

（三）做好人大信访工作，是密切联系人民群众、维护群众利益的需要。

人大信访是人大密切联系人民群众的桥梁和纽带，实际上也是为人民服务的一

种形式，做好这项工作对于依法维护人民群众切身利益至关重要。作为地方国

家权力机关，最大的优势是植根于人民群众，这也是做好人大信访工作的基础。

我们要带着对人民群众的深厚感情切实做好人大信访工作，听民意、察民情、

解民困，把群众心声和诉求传递给党和政府，充分体现人民代表大会制度的本

质要求，不断增强人民群众的获得感和对国家权力机关的信任感。

二、准确把握做好人大信访工作的着力点，进一步提高人大信访工作水平

今年是建党 100 周年，也是市人大换届之年。全市信访维稳工作任务重、

压力大。所以，今年和今后一个时期我们要进一步找准定位，创新方式，强化

举措，依法做好人大信访的各项工作。

（一）着力提高依法办信水平。坚持运用法治思维和法治方式解决问题、

化解矛盾是人大信访工作的基本遵循。我们必须要强化法治思维，着力推进人

大信访工作法治化、规范化。要严格依照法定授权履行职责，把《信访条例》

以及省、市人大信访等工作制度研究透、贯彻好，以此指导和规范日常信访工

作，做到“不缺位、不越位”。要注重发挥多元化纠纷解决机制作用，综合运

用法律、政策、经济等手段和教育、调解、疏导等办法，在政策法律框架下解

决群众诉求。要加大普法宣传力度，利用“八五普法”“X 普法行”等好的形

式和载体，营造良好法治环境；要把接访过程变成普法宣传的过程，杜绝“信

访不信法”“以访压法”的错误认识，积极引导人民群众通过合法理性的方式

反映利益诉求、依法解决矛盾纠纷。

（二）着力提高接访办信质量。

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摘要：

在全市人大信访工作座谈会上的讲话同志们：这次全市人大信访工作座谈会，主要是贯彻落实省、市委关于信访工作的决策部署，总结交流近年来全市人大信访工作情况，进一步明确做好新形势下人大信访工作的主要任务，统一思想，凝心聚力，推动全市人大信访工作再上新台阶。刚才，市信访局局长XX同志通报了20XX年以来全市信访工作总体情况；市人大办副主任X同志作了《关于全市人大信访工作的实施意见》有关情况的说明；各县区人大常委会负责同志分别交流了开展人大信访工作的主要做法和经验。虽然时间短，但议题集中，内容充实，开得很有成效，达到预期目的。本届以来，全市各级人大常委会认真贯彻省、市委关于加强信访工作的一系列重要部署，在...

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