在全市旅游市场综合整治暨夏秋旅游工作会上的讲话

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同志们：

今天，专题召开市旅游市场综合整治暨夏秋旅游工作电视电话会，目的是

规范旅游市场秩序，优化旅游市场环境，提升旅游服务质量，确保游客度过一

个安全、欢乐、祥和的假期。刚才，市旅发委对今年以来全市旅游市场综合整

治和旅游安全工作情况进行了总结，市公安局、市交通运输局、市食品药品监

管局、市工商局，结合自身职能，对下一步工作作出了具体安排，我都赞同，

刚才食品药品监管局对沿线团队餐饮点的制度建设工作值得肯定，希望大家认

真抓好贯彻落实。下面，我就做好下一步旅游安全等相关工作讲几点意见。

一、认清当前旅游工作新形势，自觉增强责任感和使命感

今年，对 XX 旅游来说是极不平凡的一年，我市被列入全国全域旅游示范区

创建单位，旅游与农业、文化、音乐、体育等产业融合步伐加快，节日旅游的

经济效益和带动作用日益凸显，但受 XX 等因素影响，当前我市旅游工作存在一

定的困境。

从游客接待人次来看，我市旅游形势局部向好，整体走势不容乐观。 1-6

月，全市共接待海内外游客 X 万人次，实现旅游收入 X 亿元人民币，较去年同

期分别下降 X%和 X%。A 级旅游景区接待海内外游客 X 万人次，实现门票收入 X

亿元人民币，较去年同期分别下降 X%和 X%。其中，XX。但受 XX 影响，XX 景区

因交通、栈道等基础设施受损严重，对游客开放时间估计还需 1-3 年，XX 等景

区受核心景区影响，游客也是直线下滑，其他线路同样受到较大的冲击。

从旅游市场综合秩序来看，旅游市场整体平稳，游客投诉明显下降。全市

在去年经历了XX央视曝光后，今年又经历了 XX 栏目曝光，针对这些情况，结

合我市实际出台了史上最严的《旅游市场综合监管实施意见》，在全省实行了

XX，首次建立了旅游市场综合监管工作问责机制。今年我市旅游投诉情况较去

年出现了大幅下降，从全省半年游客满意度测评来看，我市排名第一较去年

（第四）有了较大提升。应该说旅游曝光在一定意义上并不是坏事，关键是要

敢于发现问题及时整改。旅游靠的是品牌是口碑，没有好的品牌不可能建成世

界旅游目的地。

从产业发展情况来看，旅游产业遭受重创，挑战与机遇并存。从 XX 市近几

十年的经济社会发展来看，上世纪八十年代我市提出的“一体两翼”发展战略

是符合我市经济发展实际的，也是必然选择。以核心景区的发展带动沿线地区

农牧业及相关产业的发展应该是大有可为，虽然我市 XX 受重创，但各县（市）

更应该在危机中看到机会，利用这一时机采取有效措施，不断改善产品结构，

增强品牌效益，进一步提升市场竞争力，吸引更多游客，努力填补 XX 景区恢复

重建期间带来的影响。在 XX 地震后，各县（市）都在积极开展旅游营销工作，

在此，我们一定要注意在做宣传营销的同时，更要练好内功，先打扫干净自己

的屋子，要给游客留下一个好的印象。

二、认真领会旅游工作新要求，奋力突破治理难点和屏障

今年，省委、省政府多次召开专题会就民族地区全域旅游发展工作进行部

署，为我市坚定发展旅游指明了方向，也对全市旅游服务工作提出了更高要求，

需要我们扎实工作，全力以赴下好真功夫。

一是在提升旅游质量上下功夫。服务是旅游核心，没有好的服务就没有旅

游发展。各县（市）、各部门要强化属地管理、行业为主，通力配合、协调联

动，以旅游供给侧结构性改革为重点，以全域旅游示范区创建为方向，以品牌

提升为引领，以产业融合为驱动，加快旅游业全要素升级增效。在夏秋期间，

各县（市）、各景区要全面提高接待能力，为游客提供及时、有效、精准的咨

询和投诉处理服务；要通过票务系统、道路监控系统、住宿管理系统等全面监

控道路及景区车流人流变换情况；要利用LED 及道路分流系统、票务预售系统、

短信推送、定点检查通知等手段，控制游客高峰时段出行方向及目的地，将游

客合理分流。

二是在强化安全保障上下功夫。“安全是旅游的生命线”，“没有安全就

没有旅游”。各县（市）、各景区要积极完善旅游安全工作制度，强化属地管

理、落实部门责任，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面落

实安全生产责任和管理措施，确保黄金周期间安全平稳。目前，市旅游综治办

派出的节前旅游安全和旅游市场综合整治督查组，正在相关县和景区开展督查

工作，请各县（市）引起高度重视，未被督查的县（市）、景区也要自觉对照

督查重点，认真进行自查自纠，全力开展安全隐患大排查、大整治，立即整改

存在的问题，防止各类旅游安全责任事故发生。XX 地震对我市旅游业是一次重

创，如果在黄金周又发生其他问题就是对我市旅游品牌的破坏。

三要在创新市场监管方式上下功夫。要积极推进旅游执法体制改革，市旅

发委要加强对我市“1+3”旅游综合监管改革试点的工作调研和指导。XX 要在

今年年底前务必全面完成“1+3”建设工作，其余各县（市）逐步推开。同时，

要积极构建市场监管长效机制，根据市场监管责任清单，加强行业市场监管和

专项治理；通过强化综合治理机制，建立在市旅游综治办统筹协调下的部门联

合执法检查手段，规范旅游市场秩序；要通过定期召开旅游产业领导小组、旅

游综治领导小组会议等方式，建立旅游市场监管过程中的问题发现、商讨、协

调解决机制；要通过建立市场监管问题通报、监管举措共享机制,实现市场联合

精准监管。

三、全力开创旅游工作新局面，务必确保各项工作落实落地

以往我市夏秋季旅游工作的压力主要集中在 XX，伴随着 XX 景区暂时关闭，

今年旅游市场监管的重心和旅游安全工作的核心区域都发生了转移，各县

（市）、各景区尤其是 XX 等县千万不能掉以轻心，降低旅游安全工作的警惕和

旅游市场综合监管力度，一定要紧盯关键环节和重点部位，把夏秋和秋季旅游

工作抓在手上、落到实处。

一是继续坚持市场监管总原则不改变。

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摘要：

在全市旅游市场综合整治暨夏秋旅游工作会上的讲话同志们：今天，专题召开市旅游市场综合整治暨夏秋旅游工作电视电话会，目的是规范旅游市场秩序，优化旅游市场环境，提升旅游服务质量，确保游客度过一个安全、欢乐、祥和的假期。刚才，市旅发委对今年以来全市旅游市场综合整治和旅游安全工作情况进行了总结，市公安局、市交通运输局、市食品药品监管局、市工商局，结合自身职能，对下一步工作作出了具体安排，我都赞同，刚才食品药品监管局对沿线团队餐饮点的制度建设工作值得肯定，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好下一步旅游安全等相关工作讲几点意见。一、认清当前旅游工作新形势，自觉增强责任感和使命感今年，对XX旅游来说是极不...

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