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在全市财税工作推进会上的讲话

刚才，XX 县就财政支出管理效益提升工作作了交流发言，XX

同志作了发言，XX 局长全面分析总结了今年前 9个月财税工作，

对下一阶段财税工作作了具体的安排部署，我完全同意，请大家分

别抓好学习借鉴和贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、正视形势，锁定目标，增强完成财税工作目标任务的信心

和决心

今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和经济下行压力，各

县区政府和各级财税部门认真落实市委、市政府各项决策部署，聚

焦追赶超越和脱贫攻坚两大工作重点，紧紧围绕全年目标任务，克

服诸多不利因素，按照“稳增长、调结构、惠民生、促发展”的工作

要求，充分发挥财税职能作用，切实加大财税征管力度，提升财政

保障水平，取得显著的工作成效。1至9月，全市财政总收入完成

66.75 亿元，占年度任务的 83.44％，增长 13.34％；一般预算

收入完成 25.91 亿元，占年度任务的 81.47 ％，同口径增长

11.67％。在各项工作中，各县区政府、财税部门服务大局，科学

合理调配资金，在保运转、保稳定的同时，优先保障民生支出，不

断加大“三农”投入，支持城乡统筹协调发展，公共财政的“阳光雨

露”

惠及到了广大人民群众，依法理财、科学理财的水平得到较大

提升，有力地促进了经济社会稳定发展。

这些成绩的取得，是全市广大财税干部辛勤努力的结果，更是

各级各部门大力协作配合的结果，成绩来之不易，还需要大家进一

步克服困难，再接再厉，以坚定的信心和决心，奋发有为地工作，

促进完成全年目标任务。

当前，我市经济社会进入新的发展阶段，财税工作面临着诸多

新形势、新挑战和新任务，主要体现在：

一是保持财政收入平稳增长的难度进一步加大。一方面经济下

行压力还在持续，我市重点行业收入下滑，工业投资低位徘徊，民

间投资乏力，缺少具有龙头带动作用的大企业和支撑发展的大项目，

财源建设实招不多，县域经济发展还不强，财政支持转变经济发展

方式的手段还不够。税源结构单一，缺乏稳固可靠的财源支撑，新

兴行业虽然发展快，但总量小，对财政增收贡献不大，财政收入非

税占比居高不下，前三季度我市非税占比达 47.81％，高于全省

平均水平（32.2％）15.61 个百分点，财政收入质量急待改善。

另一方面国家为了扶持中小企业的发展，实行减税降费政策，全市

取消、停征、减免 221 项行政事业性收费，取消和降低 12 项经营

服务性收费，对收入增长的影响逐步显现，收入保持快速增长面临

巨大压力。

二是保障各类刚性支出的任务更加繁重。随着社会事业的不断

发展，各项财政改革的不断推进，新的刚性支出不断增加。项目建

设、三农投入、社会保障等各类民生支出占到财政支出的 80％以

上，其中绝大部分都已经进入了基数，必须予以保障。同时，新的

民生支出需求还在增加，中省在推进教育均衡发展、实施脱贫攻坚，

以及提高居民医保、基本公共卫生和部分困难群体补助标准等方面，

不断出台新的增支政策，需要大量的财力作保障，财政支出压力不

断加大。

三是稳增长财政政策落实力度还需加强。目前的财政支出进度

还不够均衡，逢季末、年末突击支出的现象还较为突出。不少县区

和部门存在重项目争取，轻实质推进，抓开工、促进度的力度不够，

一些资金没有按照预算进度执行，导致趴在账上成为存量资金。这

些现象与积极的财政政策目标不符，不利于资金效益的发挥，更不

利于推动追赶超越发展。

做好当前的财税工作，在客观面对各种困难和挑战的同时，也

要树立信心和决心，看到一些利好。一方面，新增税源基础正在逐

步壮大。市委、市政府近年来在稳增长、调结构、促投资方面出台

的一系列政策措施已经开始发挥效应。安康机场、长春路、北环线

等PPP 项目开建，平镇高速、安岚高速加快推进，石宁连接线、

西康高铁前期启动，“飞地园区”

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摘要：

在全市财税工作推进会上的讲话刚才，XX县就财政支出管理效益提升工作作了交流发言，XX同志作了发言，XX局长全面分析总结了今年前9个月财税工作，对下一阶段财税工作作了具体的安排部署，我完全同意，请大家分别抓好学习借鉴和贯彻落实。下面，我讲三点意见：一、正视形势，锁定目标，增强完成财税工作目标任务的信心和决心今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和经济下行压力，各县区政府和各级财税部门认真落实市委、市政府各项决策部署，聚焦追赶超越和脱贫攻坚两大工作重点，紧紧围绕全年目标任务，克服诸多不利因素，按照“稳增长、调结构、惠民生、促发展”的工作要求，充分发挥财税职能作用，切实加大财税征管力度，提升财政保障水...

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