在全市安全生产例会上的讲话

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在全市安全生产例会上的讲话

同志们：

进入今年年，各项工作任务繁重，召开本次会议的目的是分析研判当前安

全生产形势，研究部署今年年重点工作，以更严、更实、更细和更加有效有力

的措施，开创安全生产工作新局面。

下面，我讲三个方面的意见。

一、肯定成绩，提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感与紧迫

感

安全生产是重大民生问题、经济问题、社会问题、政治问题，事关人民群

众的生命财产安全，事关改革发展稳定大局。党的十八大以来，以习近平同志

为核心的党中央高度重视安全生产工作，习近平总书记多次就安全生产工作发

表重要讲话、作出重要指示，强调要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这

条红线，切实维护人民群众生命财产安全。省党委、政府每年召开会议研究部

署安全生产工作，并先后出台了《X 省党政领导干部安全生产责任制实施细则©

》《关于切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间安全生产工作的紧急通

知》等文件，就统筹做好安全生产工作建立了制度保障、提出了具体要求。市

委、行署每月召开安全生产例会，全面部署安全生产各项工作。

近年来，全市各地各部门深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要

论述，持续推动安全生产责任落实，加强监管执法和专项整治。2020 年，我市

共发生各类事故 X 起，死亡 X 人，其中，道路交通事故 X 起；消防火灾事故 X 起；

建筑领域安全生产事故 X 起。今年年 1 至 5 月，共发生交通事故 X 起,同比下降

X%；发生消防火灾事故 X 起，与去年同期持平，无人员伤亡，直接经济损失 X

万元；未发生工矿商贸领域生产安全事故，安全生产形势总体平稳。但是，由

于安全生产工作涉及到各行各业、方方面面，工作覆盖面广、难度高，安全生

产责任落实有待进一步加强；受新冠疫情影响，企业普遍推迟复工复产，生产

经营单位由于抢时间、赶工期，致使安全生产措施落实的不全面，还存在漏洞

和风险，且辖内小企业、老企业居多，安全生产制度不完善、落实不到位，生

产过程存在侥幸心理，非法违规生产经营现象仍然存在；市内道路交通点多面

广，文化旅游业推动人流物流增加，引发道路交通事故时有发生；近期空气干

燥、风力较大，极易引发火灾；主汛期已经来临，进入事故易发多发期；全市

党政机构改革虽已基本完成，但工作融合需要过程，尤其是新组建的应急管理

部门，工作职责重、牵头任务多，人员、职能、经费尚未完全匹配，加之各部

门安全监管职责不清、职能交叉，安全生产工作衔接不畅、监管不力等问题不

同程度存在；安全生产执法、应急装备短缺，行业主管部门安监员的稳定性和

专业性有待加强，安全生产执法能力和水平有待进一步提高等问题依然突出，

全市安全生产形勢依然严峻复杂。

对于这些问题，各地各部门一定要有清醒的认识和把握，从讲政治、顾大

局的高度，以对党、对人民高度负责的精神，进一步统一思想，总结经验教训，

增强做好安全生产工作的责任感和使命感，坚持警钟长鸣、常抓不懈，努力把

我市安全生产工作提高到一个新的水平。

二、压实责任，提升能力，确保安全生产工作压实压牢

（一）层层落实监管责任。一要落实好党委、政府领导责任。坚持安全生

产“党政同责、一岗双责”、齐抓共管、失职追责，市级和镇级党委、政府主

要负责人为本行政区域安全生产第一责任人，其他班子成员对分管范围内的安

全生产工作负领导责任。通过制定党委常委会及其成员职责清单和政府领导干

部年度安全生产重点工作责任清单，建立健全安全生产调度研判、分析会商、

绩效考核、责任追究等机制，以制度推动责任落实，市委、政府每年要召开 2

次会议听取或研究部署安全生产工作，安委会每月召开 1 次工作例会，市党政

主要领导每月至少1 次带队开展安全生产专题检查或调研督导、每年下矿井检

查不少于 2 次，政府分管领导每年下矿井检查不少于 2 次。二要厘清部门安全

生产监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必

须管安全”和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁发证、谁负责”的原则，

进一步厘清和明确有关部门安全生产工作职责，并落实到部门工作职责规定中。

市安委办要结合机构改革实际，尽快修订完善《X 市部门和单位安全生产工作

职责规定》，并建立部门安全生产监管职责动态调整机制，及时消除监督管理

责任盲区。应急管理部门在承担好职责范围内行业领域安全生产监管职责的基

础上，同时要承担好本级安委会日常工作，履行好指导协调、监督检查、巡查

考核等综合监管职责。负有安全生产监督管理职责的有关部门要依法依规履行

有关行业领域安全生产监管职责，投入足量的“时间”“精力”“智力”，强

化监管执法，严厉查处违法违规行为。部门主要负责人要对本行业领域安全生

产工作负总责，班子其他成员对分管领域安全生产工作负责。其他行业领域主

管部门负有安全生产管理责任，要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内

容，加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。编制部门要

将行业主管部门安全生产管理职责，依法依规落实到各部门“五定方案”中。

党委和政府其他有关部门要在各自职责范围内制定和落实为安全生产工作提供

支持保障的制度和措施，在风险管控、隐患排查治理、安全培训、宣传教育、

舆论引导、产业政策、科技研发、市场监管等方面提供保障和支持。三要落实

好企业主体责任。企业是安全生产工作的责任主体，要严格履行安全生产法定

责任，依法设置安全生产管理机构，落实安全管理力量，配置相应的安全管理

专业人员和技术人员，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到

位”。加强对外包、外协单位和场所租赁单位的管理，明确与施工单位各自具

体的安全责任，划清各自的安全管理职责，将施工单位安全生产工作纳入企业

安全管理体系统一管理，杜绝以包代管、包而不管等安全生产责任落空现象。

要建立完善风险防控和隐患排查双预防机制，定期对可能导致事故发生的风险

点进行排查，严格实行事故隐患闭环整改。严格执行安全生产重大事项报告制

度，凡涉及主要负责人(投资人)变更、新改扩建项目、检维修等有关安全生产

的重大事项，应事前报告监管部门。要按规定足额投入安全生产费用，确保本

单位具备法律法规以及行业标准规定的安全生产条件。

（二）持续提升安全监管水平和应急救援能力。一要强化监管执法力量。

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标签： #安全生产

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在全市安全生产例会上的讲话同志们：进入今年年，各项工作任务繁重，召开本次会议的目的是分析研判当前安全生产形势，研究部署今年年重点工作，以更严、更实、更细和更加有效有力的措施，开创安全生产工作新局面。下面，我讲三个方面的意见。一、肯定成绩，提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感与紧迫感安全生产是重大民生问题、经济问题、社会问题、政治问题，事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定大局。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，习近平总书记多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示，强调要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线，切实维护人民群众生命财产安全。省党...

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