在全市2021年第一次农村人居环境整治观摩活动点评会议上的讲话

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在全市 2021 年第一次农村人居环境整治观摩活动点

评会议上的讲话

同志们：

X 同志带领大家，利用两天时间，对 X 县 X 区 X 市农村人居环境整治工作进

行了现场观摩，大家一路走来，风尘仆仆，都很辛苦。接着，我们又召开观摩

活动点评会议。可以说，今天这次会议，是一次检验前段工作成效的会议，是

一次查找不足的会议，更是一次夏季战役的动员会议。从刚才 X 同志通报的情

况看，这次观摩成效明显、达到了预期目的。大家通过相互学习、相互交流，

既学到了经验，又看到了差距，更鼓舞了干劲。相信，在观摩过程中，大家都

会有一些思考、一些感悟。实际上，X 作为平原地区，各县（市、区）的村庄

差别不是很大、基础条件都差不多、面对的问题基本相似。不像有的地区既有

山区、河湖，又有平原、丘陵，差别比较大。我们的一些村庄也都很有特色，

比如，昨天我到 X 县 X 村调研，发现花庄村通过增加一些文化元素，体现出了

特色和“乡愁”。当前，各县（市、区）在典型引路、打造亮点方面已经树立

了中心村典型、自然村典型、旅游特色村典型等，这次参与观摩的 X 个点，也

都是各县（市、区）初步树立起来的典型示范村。但从 X 同志通报的情况看，

工作推进中仍然存在一些亟待解决的问题。比如，在全省的通报中，我市被通

报的 X 个县，一个县排在小组的第 X 名，另外两个县分别排在小组的倒数第一、

倒数第 X。刚才，X 同志对存在的问题进行了一一点评，分析了存在问题的一些

原因，对下一步工作进行了安排部署，希望同志们认真抓好落实。借此机会，

我再讲三点意见。

第一，总结经验，全面推开

要紧紧围绕农村人居环境整治工作，总结试点经验，把试点村的农村人居

环境整治对象、内容、标准、督查办法、评价体系、奖惩措施等总结形成一套

机制，以县（市、区）为单位全面推行。工作中，我们既有亮点，又存在不足，

在市里暗访的 X 个村里，有垃圾积存的占X/X、有黑臭水体的也占一定比例；有

的村行动迟缓，效果不好；有的村至今还没有行动。各县（市、区）要坚持典

型引路，认真总结试点村经验，在全域村庄内全面铺开。

第二，突出重点，抓住关键

农村人居环境整治是乡村振兴的首场战役。当前我们的重点是什么呢？下

一步，我们要开展农村人居环境整治夏季战役，重点抓好“三清一改”这一最

基础的工作，坚持与“四美乡村”“五好庭院”、美丽乡镇等工作相结合，突

出地方特色，打造生态宜居、乡风文明的良好人居环境。“三清一改”，即清

理农村生活垃圾、清理村内沟塘、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变

影响农村人居环境的不良习惯，对村庄卫生脏乱差问题进行集中整治，着力营

造一个干净整洁的环境。“三清一改”是最基础的工作，必须全面铺开，每一

个村都不能落下。同时，要重点做好全面改厕工作，今年全市要基本完成改厕

任务。目前，我市已经完成 X 万户左右的改厕任务，今年还要完成 X 万户的改

厕任务。改厕工作是一项民生工程，目的是改善农村人居环境，改变农民生活

习惯，提高农民幸福指数。我们决不能为了改厕而改厕，要坚持以人为本，尊

重农民意愿，因地制宜、讲究实用，切实把改厕作为一个良心活做细做好，确

保群众使用方便。

做好“三清一改”和改厕工作，要抓住关键问题。一要抓垃圾处理。目前

我们面临着“有垃圾没出路”、垃圾运不出去的问题，关键出路就在于垃圾焚

烧和垃圾发电。要加快垃圾处理厂建设，将其列入市、县两级工作重点，作为

人居环境改善过程中的重点工作快速推进，明确时间节点，确保按期投产。如

果农村垃圾处理厂建设不能如期完成，农村人居环境治理和垃圾清理目标就不

可能实现。二要抓农业废弃物循环再利用。睢县把农作物秸秆作为发电燃料，

在机制建立之后，采用付费收购的方式将周边县的秸秆也用于发电，使大量的

农业废弃物变废为宝，不仅使秸秆得到了处理，还带来了经济效益。这也是很

好的垃圾处理路径。农村各类秸秆等农业废弃物的处理和利用至关重要，各县

（市、区）要“八仙过海、各显其能”，如果找不到根本出路，半年、甚至三

五个月又会垃圾遍地，形成新的污染。三要抓农村污水处理。少部分生活用水

和大部分雨水形成的污水和黑臭水体治理，是我们当前改善农村人居环境的关

键工作之一。要结合农村改厕工作，有效利用厕所蓄水池，做好户用生活污水

的处理。要避免雨水和堆放垃圾形成混合污水，采取一定的雨水净化措施，力

争使水活起来，防止雨水在聚集过程中变质发臭。我们曾想象过把每个村的水

塘变成一个绿色的生态海绵体，旱能浇、涝能排，在清除垃圾、杜绝各类农作

物秸秆向坑塘堆放的前提下，形成一个良好的生态体系。这是我们平原地区治

理农村污水的一个重要路径。要根据实际分类施策，适宜建生物污水处理装置

的，要通过集中收集、生物过滤和必要的沉淀使水体得到净化；有坑塘的，要

通过坑塘清理、种植有利于改善水环境的水生植物，达到蓄水和美化环境的作

用。

第三，加强领导，完善机制

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摘要：

在全市2021年第一次农村人居环境整治观摩活动点评会议上的讲话同志们：X同志带领大家，利用两天时间，对X县X区X市农村人居环境整治工作进行了现场观摩，大家一路走来，风尘仆仆，都很辛苦。接着，我们又召开观摩活动点评会议。可以说，今天这次会议，是一次检验前段工作成效的会议，是一次查找不足的会议，更是一次夏季战役的动员会议。从刚才X同志通报的情况看，这次观摩成效明显、达到了预期目的。大家通过相互学习、相互交流，既学到了经验，又看到了差距，更鼓舞了干劲。相信，在观摩过程中，大家都会有一些思考、一些感悟。实际上，X作为平原地区，各县（市、区）的村庄差别不是很大、基础条件都差不多、面对的问题基本相似。不像...

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