XX街道综合行政执法改革试点工作实施方案

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XX 街道综合行政执法改革试点工作实施方案

为深化机构改革，健全完善本街道基层管理体制，进一

步深入推进综合行政执法改革工作，创新完善行政执法体制

机制，切实增强基层执法能力，促进严格规范公正文明执法，

努力实现基层治理体系治理能力现代化。根据中共 XX 市委

城乡基层治理工作委员会《XX 市乡镇(街道)综合行政执法

改革试点工作实施方案》等相关要求，结合街道实际制定本

方案。

一、指导思想

以习近平法治思想为指引，以规范执法主体、优化执法

力量配置、完善执法流程为主要内容，深化本街道综合行政

执法改革，推进基层行政执法规范化，在本街道构建简的

高

效、权责明晰、运转协调、执法有力的综合行政执法体制。

二、工作任务

(一)明确适用模式。采取“综合行政执法”+“联合

行政执法”模式(“综合行政执法”是以街道为行政执法主

体开展综合行政执法工作。 “联合行政执法”是以市本级

行政执法部门为行政执法主体与试点单位共同开展联合行

政执法工作),搭建在党建引领下相对统一的综合行政执

法平

台，逐步实现一支队伍管执法。

(二)编制行政执法事项清单。建立综合行政执法类事

项清单和联合行政执法类事项清单。

1.综合行政执法类事项清单内容包括法律法规授权行

政执法事项和赋权行政执法事项。一是梳理法律、法规等授

权行使的行政执法事项。二是待省政府关于赋权乡镇(街道)

开展行政执法工作的公告印发后，结合行政执法工作实际指

导试点单位梳理赋权行政执法事项，经 XX 市人民政府公告

形式向社会公布，并报省人民政府备案，同时向社会公开具

体职责、执法依据、裁量基准、执法程序和监督途径等事项。

2.结合机构改革和法律法规的修改情况，对本单位法定

权限内的行政执法事项进行进一步梳理和调整，从而确定联

合行政执法类事项清单。联合行政执法类事项清单内容包括

部门委托行政执法事项、部门派驻行政执法事项和"吹哨报

到"行政执法事项。一是各行政执法部门可将适合本单位行

使但完全下放还不成熟的行政执法事项执法权依法委托给

本单位行使，指导监督本单位开展行政执法工作，委托事项

报市司法局备案。二是实行派驻的行政执法部门将行政执法

事项梳理后与本单位研究确定行政执法事项。三是本单位与

未派驻街道的行政执法部门共同研究将未下放也未委托(街

道)执法的行政执法事项列入“吹哨报到”行政执法事项，

以上均以行政执法部门为行政执法主体。

(三)完善本单位职能配置、机构设置和人员编制规定。

本单位设置综合行政执法机构(综合行政执法办公室),明确

行政执法主体责任，确保本单位开展综合行政执法工作权责

统一。

(四)加强综合执法队伍建设。本单位依托综合行政执

法办公室建立综合行政执法平台，对外统称“综合行政执法

队”,行政执法人员由本单位综合行政执法办公室和综合服

务中心具有行政执法资格的人员构成，执法队长由分管综合

行政执法办公室的街道办事处副主任兼任。综合行政执法队

下设综合组、审核组、执法组，力争实现立执分离、审执分

离，强化内部监督制约。

1.综合组负责综合行政执法办公室的日常工作。具体负

责综合行政执法服务窗口工作，行政执法事项清单编制工

作，协调行政执法部门联合执法工作，建立行政执法中党建

机制制度、行政执法机制制度、制定流程图和执法文书工作，

行政执法人员培训考核管理工作，行政执法档案管理及综

合行政执法服务保障等工作。为实现立执分离的目标，行

政执

法案件立案工作由综合组负责，配备 2 名行政编制工作人员。

2.审核组负责行政执法事项的法制审核工作、受理投诉

举报等行政执法监督工作和参加因行政执法发生的行政复

议、行政应诉工作。审核组人员由本单位综合执法办公室人

员和司法所正式人员担任，配备 2 名法制审核人员。

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标签： #实施方案

摘要：

XX街道综合行政执法改革试点工作实施方案为深化机构改革，健全完善本街道基层管理体制，进一步深入推进综合行政执法改革工作，创新完善行政执法体制机制，切实增强基层执法能力，促进严格规范公正文明执法，努力实现基层治理体系治理能力现代化。根据中共XX市委城乡基层治理工作委员会《XX市乡镇(街道)综合行政执法改革试点工作实施方案》等相关要求，结合街道实际制定本方案。一、指导思想以习近平法治思想为指引，以规范执法主体、优化执法力量配置、完善执法流程为主要内容，深化本街道综合行政执法改革，推进基层行政执法规范化，在本街道构建简的高效、权责明晰、运转协调、执法有力的综合行政执法体制。二、工作任务(一)明确适用...

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