在2022年全市水利工作会议上的讲话(二)

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同志们：

在全市上下深刻领会全国两会精神、奋力冲刺一季度“开门红”的关键时

刻，今天召开全市水利工作会议，十分及时、非常重要。总的来说，2021 年，

是水利工作承担重大任务、经受重大考验、取得重大成效的一年，防汛抗旱、

争资立项、农村饮水安全、农田水利建设、大型灌区改造、水库除险加固、中

小河流治理、水生态文明、水利信息化等多项工作全省领先、全国有影响，同

志们的工作是出色的、成绩是出彩的，实现了“十四五”水利改革发展的良好

开局。在此我代表市政府向大家一年来付出的辛苦努力表示感谢！

刚才，5 个先进典型作了交流发言，经验做法很好，值得学习借鉴。XX 同

志会前专门报告了全市水利工作情况，会上又安排部署了今年全市水利工作，

我都同意，大家要抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、着眼大局，深刻认识新形势下水利工作战略定位

XX 是农业大市、水利大市。境内河流纵横，水利工程密布，作用发挥很大。

但全市人均水资源量仅，占全国平均水平的 1/2、全省平均水平的 3/4，是有名

的“旱包子”，属典型缺水地区，有效灌溉面积仅占全省 9%。而且降水时空分

布不均，十年九旱、旱涝交替，特别是近几年极端天气呈突发、多发、并发趋

势，资源性缺水与工程性缺水问题十分突出，防灾抗灾能力比较薄弱，饮水安

全任务十分艰巨，水资源短缺仍然是我市经济社会发展的主要瓶颈，旱涝灾害

频发仍然是我们的心腹大患，水利设施薄弱仍然是全市基础设施的明显短板，

农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和粮食安全的重大制约，与建设现

代农业强市、巩固“百亿斤粮食大市”地位的目标有较大差距，与省域副中心

城市和汉江流域中心城市定位不相符合。

治水兴水历来是 XX 为政之要、民生之本、兴襄之基，特殊的市情水情，决

定了水利在 XX 经济社会发展中处于基础性、全局性、战略性地位。水利不仅事

关防洪安全、供水安全、粮食安全，而且事关经济安全、生态安全、国家安全；

水利工作既是加快建设“两个中心、四个 XX”不可替代的基础支撑，也是“打

造现代农业强市、建设万亿工业强市”不可或缺的首要条件，还是“惠及民生

福祉、建设生态文明、提升城市能级”不可分割的保障系统。各地要把水利工

作摆在经济社会发展更加突出的位置，科学谋划，全力推动。要紧紧围绕“提

升首位度、打造增长极、争当排头兵”的新使命，把“干在实处、走在前列”

作为一种责任、一种追求，进一步增强责任意识、机遇意识、进位意识、争先

意识，自觉把思想和行动统一到党中央新时期水利发展要求上来，统一到市委、

市政府决策部署上来，坚持生态优先、绿色发展，全面提升水利服务经济社会

发展综合能力，力争建成中部地区水利现代化核心示范区、水生态文明建设国

家示范区，为开创“两个中心、四个 XX”建设新局面、率先在全省全面建设社

会主义现代化打下坚实基础、提供重要保障。

二、突出重点，加快推进新阶段下水利事业快速发展

水是经济社会发展的中心环节，也是实现可持续发展的前提条件。党的十

八大以来，中央对水安全保障、防灾减灾救灾、水生态文明、重大水利工程建

设、水利改革创新等，进行了顶层设计和安排部署，形成了治水兴水管水的重

大战略

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思想和政策方针，为我们做好新阶段下的水利工作提供了行动指南。我们

要倍加珍惜水利发展的大好局面和重要机遇，决不躺在过去的功劳簿上吃老本，

要积极践行新时期水利工作方针，以“生态水利、民生水利、平安水利”为主

线，聚焦重点任务，积极主动作为，为全市经济社会又好又快发展提供重要支

撑和保障。

一要强化国策意识，全面推行河库长制工作。河长制是今年水利工作的重

头戏。中央决定在全国全面推行河长制，X** 总书记多次提到河长制，充分彰

显了中央加强河湖管理保护的鲜明态度。省委、省政府对全面推行河湖长制作

出重要部署。我市在全省率先出台了全面推行河库长制实施意见。各地要严格

按照中央、省市部署要求，党委政府主要领导要把这项工作放在重中之重的位

置,时刻放在心里,拿在手上，落到实处。5 月中旬前要出台县级方案，6 月底前

出台乡镇方案，7 月底前全面启动汉江及其重要支流河道确权划界工作，8 月底

全面推行市、县、乡、村四级河库长制，建立河库长效管护机制。要把我市各

类水体水质保护好、水资源管理好、水环境治理好、水生态修复好、水域蓝线

保护好。

二要强化使命意识，扎实做好防汛抗旱减灾。防汛抗旱是天大的事，直接

关系人民群众生命财产安全，是各级政府的重要常态化工作，也是水利部门的

首要职责。汛期将至，各地要全面开展备汛检查、水库堤防除杂等工作，把隐

患消灭在萌芽状态。结合我市市情，一是重点防范坨子雨给各地造成的危害，

这几天来，就是坨子雨给我们的有些地方造成毁灭型打击， 2022 年南保谷的

8.6 水灾，2021 年 XX 的 8.7 水灾，都是坨子雨导致了山洪暴发，对我们的农作

物、水利设施、道路和房屋造成极大的破坏。XX 的防汛防坨子雨是重点，防范

未除险加固的小型水库、小堰。未除险的小型水利抵御风险，抵御洪水的能力

较差，又加上这些水库又不被水利部门所重视，甚至有些都没有纳入我们的视

野，导致有些都没有溢洪道或者溢洪道被人为加高，存在着严重的安全隐患。

这些是我们防汛的重点，同时，要做好汉江、蛮河、小清河、唐白河等河流的

防汛工作。各地在防洪上一定不能马虎，要组织强有力的班子，认真进行汛前

检查和汛前隐患排查，找出隐患要逐一消除，查处隐患要及时，整改隐患措施

要得力。二是制定好防汛预案，坨子雨、小水库出现问题以后，要拿得出预案，

不能贴在墙上好看、给领导汇报好听，而是要突出实战，能立即解决问题，把

损失降到最低。强队伍就是为了打仗，打仗就是为了打赢，要强化预案演练，

随时做好防汛抗旱准备。同时要抓好抗旱工作，立足长远谋划，认真解决好抗

旱水源以及配套的渠、井、坝等问题，能及时将水源输送到出现旱情地区。出

现旱情后，积极配合农业部门，抓好农业抗旱工作。

三要强化争先意识，积极推进争资立项工作。一方面要加快推进项目前期

工作。我市“十四五”水利规划策划了8大类，28个大项，1115 个子项，规划

总投资 XXXX 亿元。项目数量较多，能否如期实施，前期工作至关重要。总体感

觉是各地重视项目前期工作，平时都在讲要多上项目，多干水利，保障民生，

但一喊拿钱做前期工作就喊穷。地方再穷，拿出点前期工作费用应该不是问题。

如果不重视前期工作，扩大水利投资规模就是空话。另一方面，要用足用活政

策，紧盯资金投向，加强与上级部门对接沟通，全力以赴跑项目争资金，争取

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更多的项目进入中央和省规划笼子，把政策转化为项目、转化为投资、转化为

现实生产力，更好地发挥水利投资对全市经济增长的拉动作用。

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同志们：在全市上下深刻领会全国两会精神、奋力冲刺一季度“开门红”的关键时刻，今天召开全市水利工作会议，十分及时、非常重要。总的来说，2021年，是水利工作承担重大任务、经受重大考验、取得重大成效的一年，防汛抗旱、争资立项、农村饮水安全、农田水利建设、大型灌区改造、水库除险加固、中小河流治理、水生态文明、水利信息化等多项工作全省领先、全国有影响，同志们的工作是出色的、成绩是出彩的，实现了“十四五”水利改革发展的良好开局。在此我代表市政府向大家一年来付出的辛苦努力表示感谢！刚才，5个先进典型作了交流发言，经验做法很好，值得学习借鉴。XX同志会前专门报告了全市水利工作情况，会上又安排部署了今年全市水...

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