镇突发公共事件物资能源应急保障行动方案

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镇突发公共事件物资能源应急保障行动方案

为提高突发公共事件物资能源应急保障能力，最大程度地减少

突发公共事件所造成的损害，保护公众健康和生命财产安全，维护

市场有序供应和社会稳定，依据区、镇有关应急总体预案，制定本

方案。

一、适用范围及工作原则

本方案适用于**镇行政区辖内发生的需要由政府负责处置的特

别、和较大突发公共事件采取的物资能源应急保障行动和措施。

（一）本方案所确定的物资能源类别包括抢险类物资和抗灾类

物资两大类，具体为：

1、抢险类物资

应急照明器材（应急灯、电筒）、交通工具（车辆、船只）、

通讯器材、大型施救设备（挖掘设备、施吊设备）、施救防护用品

（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）、以及排灌设备、沙袋、

钢管、桩木、铁丝、配套工具等抢险基本用具。

2、抗灾类物资

生活必需品：大米、面粉、食用油、肉类、蔬菜、食盐、食糖、

饼干、方便面、饮用水、帐篷、毛毯、毛巾被、服装、雨具、蚊帐、

净水器、清洁用品等；

医疗用品：药品、医疗器械以及卫生防护用品等储备品种，消

毒药品及防疫物资；

能源物资：煤、电、成品油、天然气等；

其他基本生产资料：农药、化肥、农膜、棉花、发电机等。

（二）本方案的工作原则是：

1、统一指挥，分级负责。建立**

镇突发公共事件物资能源应急保障协调小组（以下简称协调小

组）,负责统一领导和指挥突发公共事件物资能源应急保障工作,并根

据事件性质和影响程度，区别不同等级，由各单位具体组织实施。

2、职责明确，分工合作。突发公共事件物资能源应急保障工作

在明确各部门职责的前提下，由协调小组按部门职责对工作进行分

工布置和协调指挥。各部门要坚持分工负责，归口管理，谁主管、

谁负责的原则，通力合作，密切配合，确保突发公共事件物资能源

的应急供应。

3、资源整合，常备不懈。建立和完善重要物资和能源的政府储

备和工作经费制度，建立应急状态下的征集调用工作机制。建立应

急保障所需的相关资源的动态数据库，整合突发公共事件物资能源

应急保障资源，综合运用行政、法律、经济、舆论等手段，确保应

急供应。

4、合理处置，依法行政。在实施突发公共事件应急保障措施中，

必须严格按照法定权限和程序办事。启动干预措施、征集调用、动

用风险基金和储备物资，严格遵守相关规定。查处市场违法案件，

做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续

完备。

二、组织指挥体系及职责

（一）协调小组成员

镇政府牵头成立协调小组,组长由党委委员、人武部长帅向业担

任，成员由综合信息指挥室、平安建设办、经济发展办以及驻镇各

站所、企事业单位、有关金融机构等单位的负责同志组成。协调小

组下设办公室，办公室设在综合信息指挥室具体负责日常工作。

（二）协调小组主要职责

1、指导应急状态时重要物资和能源的市场供应工作，确定各成

员单位的具体职责任务及工作分工，制定突发公共事件物资能源应

急保障具体工作方案；

2、在镇政府统一领导下，下达物资能源应急保障任务，指挥、

协调有关部门及有关单位、有关村组织实施，并监督检查落实情况；

3、负责向镇提出物资能源保障工作建议，提出动用储备商品的

种类、数量和动用风险基金的数额，报镇政府批准；

4、根据镇政府的决定，执行动用储备商品及投放市场的指令，

指令有储备任务的部门和单位按规定投放储备商品，向上级有关部

门或周边镇要求紧急支持和援助；

5、决定突发公共事件物资能源应急保障和市场供应的新闻发布

的有关事宜；

6、指导督促有关单位的应急物资能源保障工作；

7、研究落实上级交办的其他有关物资能源保障应急工作的事项。



（三）协调小组成员单位职责

经发办：负责市场储备粮、油的监管、投放，建立应急供应网

络，组织粮、油调运。负责抗洪防汛有关物资储备的监督管理和防

汛物资应急调配工作。负责组织桩木等木材加工品的应急生产和供

应，参与编制木材加工品调运计划。负责农药、农膜、化肥、沙袋

等农资和抗灾物资的应急供应工作；负责做好应急商品集中采购和

调入工作。

派出所：负责组织维护突发公共事件地区的治安秩序，及时打

击扰乱社会秩序的违法犯罪活动。运输公司：负责突发公共事件物

资能源运输保障。

卫生院：负责及时提供疫情预测报告以及预防疫情所需医药用

品储备品种目录，提出疫情、灾害性及突发公共事件发生后所需药

品、医疗器械品种和数量的意见。

工商所：负责规范市场主体经营行为，进行市场监管，严厉打

击制售假冒伪劣商品等违法经营活动，维护市场经济秩序。

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摘要：

镇突发公共事件物资能源应急保障行动方案为提高突发公共事件物资能源应急保障能力，最大程度地减少突发公共事件所造成的损害，保护公众健康和生命财产安全，维护市场有序供应和社会稳定，依据区、镇有关应急总体预案，制定本方案。一、适用范围及工作原则本方案适用于**镇行政区辖内发生的需要由政府负责处置的特别、和较大突发公共事件采取的物资能源应急保障行动和措施。（一）本方案所确定的物资能源类别包括抢险类物资和抗灾类物资两大类，具体为：1、抢险类物资应急照明器材（应急灯、电筒）、交通工具（车辆、船只）、通讯器材、大型施救设备（挖掘设备、施吊设备）、施救防护用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）、以及排...

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