优化营商环境专项工作方案

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优化营商环境专项工作方案

根据《2020 年xx 省优化营商环境专项工作方案》（x营商办〔2020〕x号）、

《2020 年xx 市优化营商环境专项工作方案》（x营商综合〔2020〕x号）精神，为深入贯

彻落实《xx 市优化营商环境三年行动方案(2018-2020 年)》，进一步激发市场主体活力和

社会创造力，打造具有竞争力的营商环境，制定本方案，现将有关工作通知如下：J

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三

中、四中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察 xx 时的重要讲话精神，

坚持市场化、法治化、国际化的原则，以“放管服”改革为核心抓手，强化改革创新，探索

实施一批突破性引领性的改革举措，大力开展营商环境核心指标优化攻坚，着力优化政务环

境、市场环境、法治环境，全面完成优化营商环境三年行动计划目标任务，推动全市各领域

营商环境全面进入省内先进行列，成为全省营商环境新高地，让高品质的营商环境成为新时

代中原更加出彩、xx 增光添彩的新标识。J

二、纵深推进“放管服”改革

（一）全面提升行政审批质效。全面落实国务院和省政府决定取消下放和改变管理方式

的行政许可事项。优化完善权责清单制度，建立健全清单动态调整机制，深入推进清单规范

化标准化。清理规范市以下层面设定的行政许可事项。J

（二）提升“一网通办”水平。完善“一张网、一朵云、一个库、一个平合”，实现服

务“一网通办”、治理“一网统管”。加快政务服务线上线下融合，依托全国一体化在线政

务服务平台，推进“一网通办”整体联动、全流程在线，做到线上线下办理一套业务标准、

一个办理平台，实现线上线下功能互补、无缝衔接。归集、关联与企业和群众相关的电子证

照、申请材料、事项办理等政务服务信息并形成相应目录清单，持续提高办事材料线上线下

共享复用水平。谋划建设“一网统管”数据中心和数据平台，全市应覆盖监管事项主项数覆

盖率 70%，实现 xx 特色监管应用卫监、城管交通网约车等接入监管平台。做好电子证照应

用试点工作，推进不见面审批。J

（三）深化政务流程再造。持续推进政务服务事项网上可办率100%，进一步压环节、

减时间，加快实现业务流程的优化、简化和互联网化，年内审批承诺时限在法定时限基础上

平均减少 xx％，推进“一证通办”，实现一张身份证办理公安、社保、教育、医疗、民政、

不动产、公积金等 xxx 个民生事项，xx％的政务服务事项实现全流程网上办理。“x事办”

注册量 x万以上。J

（四）推进“证照分离”改革全覆盖。2020 年底前“证照分离”改革全覆盖在全市推

开，将中央层面和地方层面设定的涉企经营许可事项全部纳入改革范围，重点推进“照后减

证”“简化审批”。落实工业产品生产许可证目录减压工作，开展企业条件审查和检查环节

改革。J

（五）优化政务服务监督。完善政务服务“好差评”制度，积极主动推进“好差评”平

台建设，加强沟通协调打开部分专网部门与“好差评”系统的对接、互通，使每个政务服务

事项均可评价、每个差评都得到整改，主动接受办事群众的监督和评价。强化线下窗口管理，

细化窗口工作标准，对进驻政务服务事项精准管理、及时监督。开展审批服务便民化改革专

项评估活动。建立覆盖全社会的征信系统，加强一体化“互联网+监管”平台建设和应用，

大力推进“双随机、一公开”监管工作。加快构建以信用为基础的新型监管机制，建立信用

承诺制度，制定可开展信用承诺并“容缺受理”的行政许可事项清单，开展公共信用综合评

价，推进信用分级分类监管，完善失信联合惩戒机制。J

三、开展优化营商环境核心指标攻坚

（一）全面提升企业开办、注销便利化水平。进一步减环节、压材料、降成本、提效率，

大力推进企业开办“一网通”网上服务平合建设。全面建立企业开办“一窗通”线下服务专

区，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的企业开办线下服务模式，2020

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标签： #工作方案

摘要：

优化营商环境专项工作方案根据《2020年xx省优化营商环境专项工作方案》（x营商办〔2020〕x号）、《2020年xx市优化营商环境专项工作方案》（x营商综合〔2020〕x号）精神，为深入贯彻落实《xx市优化营商环境三年行动方案(2018-2020年)》，进一步激发市场主体活力和社会创造力，打造具有竞争力的营商环境，制定本方案，现将有关工作通知如下：J一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察xx时的重要讲话精神，坚持市场化、法治化、国际化的原则，以“放管服”改革为核心抓手，强化改革创新...

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