应急管理系统“决战四季度”专题攻坚行动方案

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为认真贯彻省、市、区安全生产相关会议精神，推进落实四季度

应急管理重点工作，全力保障辖区人民群众生命财产安全和社会大

局和谐稳定，全面护航高质量发展建设共同富裕标杆区的总体目标，

特制定本方案。

一、总体要求

坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，按照省、市、区关

于安全生产和消防安全的一系列部署要求，以最高标准、最严要求

在全区应急管理组织开展“决战四季度”专题攻坚行动，推动年度

各项重点工作圆满收官，推动实现更为安全的发展，努力争取攻坚

行动期间不发生生产安全亡人事故，确保不发生较大以上生产安全

事故和较大社会影响的安全生产突发事件。

二、行动时间

自即日起至 12 月31 日结束。

三、主要任务

本次攻坚行动以推进年度应急管理领域重点任务为核心，相关责

任科室（中队、中心）牵头督促具体工作进展，并对照年度考核做

好查漏补缺，重点突出以下十方面内容：

（一）基层应急管理体系规范化建设（责任科室：综合协调科）。

推动全区 21 个镇（街道）分三类推进基层应急管理体系和能力建设：

第一类由属地镇（街）综合应急救援队保障的，推广下应“六个

一”模式的八个镇（街道）中，辅导已基本完成的五乡、下应、姜

山不断巩固、优化、创新，推动瞻岐、东吴、塘溪等单位在完成选

址后加速推进，督促横溪、云龙等目前尚未有实质进展的单位加快

工作进度；第二类由区消防救援大队下属中队“一对一”保障的六

个镇（街道）（钟公庙、首南、中河、咸祥、邱隘、潘火），要尽

快形成可推广的成熟模式；第三类由 3个消防救援中队综合保障的

七个街道中（福明、东郊、东柳、东胜、明楼、白鹤、百丈），福

明、东柳在建立可复制的典型模式上做了有效的探索并取得了一定

的成绩，其他单位要参照借鉴并结合自身特色有序推进。指导督促

全区 339 个村（社区）在年底前完成应急管理领导小组建设，建立

健全应急管理工作制度，完善应急管理工作台帐。

（二）“铁拳”安全生产专项执法行动（责任科室：法规科）。

从2021 年9月25 日至 12 月31 日，在全区范围内组织开展“铁拳”

安全生产专项执法行动。一是聚焦重点，精准研判。聚焦风险大、

问题多、主体责任意识差的企业，聚焦安法新规定新要求，精准研

判季节和区域风险，结合涉爆粉尘、有限空间、使用危险化学品从

事生产、危险化学品重大危险源、安全评价机构等企业专项整治行

动，保证各专项整治检查重点全年完成检查全覆盖。二是刚性执法，

精确打击。对自主发现、自主整改，法律法规规定可以责令整改的，

以教育引导为主、监管执法为辅；对检查发现应当给予处罚，绝不

搞下不为例，绝不以整改代替处罚。立案查处比例不低于20%，处

罚案均值不低于3万元。三是引导舆论，倒逼履职。全面开展《安

全生产法》的宣贯，持续做好《刑法修正案（十一）》《宁波市生

产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规的宣传教育，进一

步强化企业安全生产严重违法行为入刑的红线意识、隐患自我排查

的规矩意识，强化舆论监督，提高违法成本，倒逼企业主动依法履

职尽责。

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摘要：

应急管理系统“决战四季度”专题攻坚行动方案为认真贯彻省、市、区安全生产相关会议精神，推进落实四季度应急管理重点工作，全力保障辖区人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定，全面护航高质量发展建设共同富裕标杆区的总体目标，特制定本方案。一、总体要求坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，按照省、市、区关于安全生产和消防安全的一系列部署要求，以最高标准、最严要求在全区应急管理组织开展“决战四季度”专题攻坚行动，推动年度各项重点工作圆满收官，推动实现更为安全的发展，努力争取攻坚行动期间不发生生产安全亡人事故，确保不发生较大以上生产安全事故和较大社会影响的安全生产突发事件。二、行动时间自即日起至12月31...

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