县长在县委X届二次全会上的讲话

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刚才，X 同志代表县委常委会作了工作报告，全面总结和部署了全县各项

工作，全县上下要认真抓好贯彻落实。下面，我就经济工作讲两点意见。

一、2021 年经济工作回顾

过去一年，在县委的坚强领导下，全县上下聚焦高质量发展主题，统筹疫

情防控和经济社会发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，众志成

城战胜洪涝灾害，勠力同心推动恢复重建，全县经济呈现稳定恢复、持续向好

态势。实现生产总值 X 亿元，同比增长 X%；一般公共预算收入达 X 亿元，税收

收入占比 X%以上；全社会固定资产投资同比增长 X%；规上工业增加值同比增长

X%；限上消费品零售总额同比增长 X%；城乡居民人均可支配收入分别达到 X 元

和 X 元，同比分别增长 X%、X%。财政管理绩效综合评价位列全国第 X 位，全省

第 X 位，获得财政部通报表扬。

（一）经济发展稳步提升。扎实推进“产业项目建设年”，争取项目建设

和政策性补助资金 X 亿元，全县 X 个固定资产投资项目全部开工，天宸睿智固

废资源循环综合利用、GX 拆迁安置楼等 X 个项目建成投用，完成固定资产投资

X 亿元，民间投资同比增长 X%。赴北京、长沙等地组织招商推介活动 X 场次，

招引落地项目 X 个，招商到位资金 X 亿元。严格落实企业帮扶“六个一”工作

机制，落实降税降费 X 万元，兑现新社区工厂奖补资金 X 万元，发展新社区工

厂 X 家，培育“五上”企业 X 户，新增市场主体X 户。

（二）乡村振兴开局良好。严格落实“四个不摘”要求，调整充实县镇村

三级帮扶队伍，持续强化防返贫动态监测帮扶，扎实抓好中省市反馈问题整改，

全县没有出现返贫致贫。加大产业扶持和就业帮扶，X 个村集体经济对接 X 个经

营主体，带动 X 万户脱贫户增收，组织脱贫劳动力务工 X 万人。统筹整合财政

涉农资金 X 亿元，下达 2021 年涉农整合项目 X 个。创新搬迁社区党建“X”模

式，X 个 X 户以上安置社区产业、新社区工厂全覆盖。扎实开展农村人居环境综

合整治，完成改厕 X座。X 个省级乡村振兴示范镇、X 个乡村振兴示范村建设稳

步推进，中央政治局委员、国务院副总理胡春华同志来紫督导调研时对巩固衔

接与乡村振兴工作成效给予充分肯定。

（三）特色产业日益壮大。坚持“一业突破、多业并举”，大力发展富硒

农业、新型工业、旅游康养等生态友好型产业。积极推进茶产业创新转型升级，

新建标准化茶园 X亩，改造低产茶园 X 万亩，年产茶叶 X吨、同比增长 X%，综

合产值突破 X 亿元，品牌价值达 X 亿元，X 富硒茶入选十四运官方特许商品,被

授予“2021 年度智慧茶业样板县域”称号，连续四年荣膺全国茶业百强县。新

建标准化厂房X 万平方米，引进入园企业 X 户，培育规上工业企业 X 户。“春

之茶”开园季、第一届生态旅游形象大使选拔赛、第二届山地自行车越野赛等

活动成功举办，县镇旅游基础设施加快提升，获评“2021 年度全国区域特色美

丽茶乡”。建成镇村电商标准化示范站点 X 个，培育电商直播团队 X 个。

（四）城乡面貌明显改善。完成紫府路综合改造、X 户棚户区和老旧小区

改造。河堤路防洪治污道路提升（二期）、西门河避灾广场等重点工程稳步推

进，荣获“X 年度全省县城建设示范县”。集中建设蒿坪副中心和焕古、向阳

特色小镇，重点支持沿江镇建设，积极打造“五新”社区和善治乡村，权河至

高桥公路

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建成通车，GX 国道和平至县城段、擂鼓台旅游公路、和平至焕古道路提升

工程进展顺利。创建国家卫生示范镇 X 个，省级美丽宜居示范村 X 个。

（五）生态环境持续好转。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，巩固提升

环保督察反馈问题整治成效，强化河湖长制和林长制，扎实抓好大气污染防治、

秦岭生态环保、汉江水质保护等工作，加快城乡环保设施建设，治理水土流失

X平方公里，大力实施汉江流域环境综合治理、蒿坪河流域污染防治等生态修

复工程，新营造林 X 万亩，全面完成既定污染物减排和节能降耗任务。汉江出

紫断面水质稳定保持国家Ⅱ类标准，县城空气优良天数X 天，排名全市第一。

（六）改革创新蹄疾步稳。深化“放管服”改革，X“五窗联动”政务服务

模式全省复制推广，“X”热线办理质效全市领先。深化政企院校合作，加强品

牌建设、标准制定、技术创新、产品研发和人才培养。积极争取中省市改革创

新试点，事业单位管理岗位职员等级晋升试点获得 2021 年全省人社改革创新成

果奖。

（七）民生保障更加充分。坚持以人民为中心，民生支出X 亿元，占财政

支出的 X%。X 件民生实事有序推进。县第二幼儿园、瓦庙中心幼儿园等投入使

用，高考二本以上达线人数十五年连增。县医院门诊医技综合楼项目扎实推进，

常态化抓好疫情防控，接种新冠疫苗X 万剂次。新增城镇就业 X 人，发放各类

社会救助和优抚对象补助 X 万元。筹集资金 X 万元，全力开展灾后重建和生产

自救，最大限度守护了群众生命财产安全。信访维稳、社会治理等工作扎实有

效，社会大局和谐稳定。

过去一年，面对严重汛情和疫情波动的双重挑战，面对巩固衔接繁重任务、

发展基础滞后、干部力量薄弱等诸多困难，全县上下凝心聚力、克难奋进，能

够交出这样一份成绩单实属不易！我们也要清醒认识到，经济总量不大、产业

结构不优、项目储备不足、创新动能不强等问题依然突出，巩固脱贫攻坚成果

任务艰巨，保持经济平稳运行压力持续加大，干部作风效能建设还需要进一步

加强。对此，我们将采取有力举措，逐个突破、切实解决。

二、2022 年经济工作安排

2022 年是落实县 X 次党代会决策部署的起步之年，是实施“十四五”规划

承上启下的关键之年，也是本届政府全面履职的开局之年，做好今年经济工作

至关重要。按照县委全委会确定的目标任务，深入贯彻中央和省市关于经济工

作的安排部署，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻

新发展理念，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，统筹疫情防控和

经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，大力实施

生态立县、产业富民、民生优先战略，持续改善民生，保持经济运行在合理区

间，保持社会大局稳定，确保实现年度考核争先进位目标，以优异成绩迎接党

的二十大胜利召开。主要预期目标是：地区生产总值增长 X%左右，地方财政一

般公共预算收入同口径增长 X%，全社会固定资产投资增长 X%以上，规模以上工

业增加值增长 X%以上，社会消费品零售总额增长 X%左右，城乡居民人均可支配

收入分别增长 X%和 X%。

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围绕上述目标任务，要扎实抓好八方面重点工作。

（一）聚焦投资拉动，抓好项目建设

坚持“项目为王”理念，以“深化产业项目建设年”为抓手，继续保持

“大抓项目、抓大项目、狠抓产业项目”强劲势头，以高质量产业项目建设保

障高水平产业振兴。

抓好项目谋划储备。紧跟国家和省市政策方向及投资导向，以“十四五”

规划为统领，突出富硒产业、乡村振兴、生态环保、基础设施、民生保障等重

点领域，精心策划一批强基础、利长远、惠民生的好产业项目、新产业项目、

大产业项目。新策划储备投资 X 万元以上的重点项目 X 个以上，项目库新增投

资 X 亿元以上。建立完善项目争取考核机制，全方位加强对上汇报衔接，积极

争取中央预算内投资、地方政府专项债券等资金支持，全年到位资金 X 亿元以

上。

加强项目调度管理。加紧推进项目前期工作，提前开展项目建议书、可行

性研究报告及初步设计等工作，同步推进项目选址、用地等前期审批要件办理。

持续深化县级领导包抓重点项目机制，强化拆迁、资金、审批等全要素保障，

狠抓开工、建设、投产等全过程服务，着力破解用地、用工、用电、融资等难

题。推进项目管理流程再造，坚持“依法依规、简约实用”原则，优化项目审

批及招投标程序，提高项目组织管理质效，加快项目落地。

加快项目建设进度。适度超前布局交通、水利等基础设施建设，启动蒿坪

至双安、毛坝至瓦庙等公路改造。加快推进河堤路防洪治污道路提升（二期）、

蒿坪联村供水、重点流域堤防等项目。完成擂鼓台旅游公路、和平至焕古公路

改建和城关和平跨江大桥建设。力争全年新开工亿元以上项目 X 个，实施重点

项目 X 个以上，完成固定资产投资 X 亿元以上。

（二）聚焦转型升级，提升产业质效

以链长制为抓手，大力实施“建链、延链、补链、强链”行动，加快产业

转型升级，促进产业集聚发展，构建“一产奠基、二产支撑、三产引领”的现

代产业体系。

做大做强富硒产业。坚持富硒茶农业首位产业，严格落实链长制，推广

“公司+基地+农户”发展模式，改造低产茶园 X 万亩、专业化茶园管护X 万亩，

培育数字化茶园基地 X 个。加大茶叶企业扶持力度，推进中茶 X茶叶有限公司

实质运营。抓好产品研发、标准制定、品牌推广，打造茶产业全产业链。建设

高标准农田，加强撂荒地治理，稳定粮油供应，因地制宜发展魔芋、林果、畜

禽、生态渔业等产业。实现特色产业园全覆盖，建成市级以上现代农业园区 X

个以上，启动国家级现代农业产业园和全国农产品质量安全县创建。

稳步壮大新型工业。全面精准落实上级减税降费、稳生产促就业等扶持政

策，深化“六个一”帮扶机制，破解企业发展难题。新增规上企业 X 户，限额

以上商贸业企业 X 户。突出农业、工业园区“双园带动”，分类拟定“亩产效

益”综合评价机制，推进园区整合创新和转型升级，依法依规开展

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摘要：

刚才，X同志代表县委常委会作了工作报告，全面总结和部署了全县各项工作，全县上下要认真抓好贯彻落实。下面，我就经济工作讲两点意见。一、2021年经济工作回顾过去一年，在县委的坚强领导下，全县上下聚焦高质量发展主题，统筹疫情防控和经济社会发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，众志成城战胜洪涝灾害，勠力同心推动恢复重建，全县经济呈现稳定恢复、持续向好态势。实现生产总值X亿元，同比增长X%；一般公共预算收入达X亿元，税收收入占比X%以上；全社会固定资产投资同比增长X%；规上工业增加值同比增长X%；限上消费品零售总额同比增长X%；城乡居民人均可支配收入分别达到X元和X元，同比分别增长X%、X%。...

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