天津市市长廖国勋：在市委党校关于学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话

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在贯彻落实 **P 总书记重要讲话精神中体现天津作为

在市委党校关于学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话

天津市市长廖国勋

（2021 年 3 月 29 日）

党的十九届五中全会是在党和国家发展的重要历史时刻召开的一次具有全

局性、历史性、里程碑意义的重要会议。党的十九届五中全会以来， ** 总书

记围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局作出一系列重要讲

话，深刻回答了事关我国发展全局的方向性、根本性、战略性重大问题，具有

丰富的政治内涵、思想内涵、理论内涵、实践内涵，是马克思主义世界观和方

法论的光辉典范。我们要坚持以 ** 新时代中国特色社会主义思想武装头脑、

指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力

推动党的十九届五中全会精神在津沽大地扎实实践。

一、深刻认识和领悟新发展阶段的新特征

新发展阶段是我们全面建成小康社会，实现第一个百年梦想、迈向第二个

百年奋斗目标的新阶段，体现了从量变到质变的深刻认识，是对我国发展历史

方位和时代坐标的清晰标注。党中央作出这样的战略判断，有着深刻的理论依

据、历史依据和现实依据，我们必须从时间跨度、中心任务、本质属性、民族

复兴、目标导向等维度，全面准确深刻理解认识新发展阶段的内涵特点。概括

起来讲，有三个“一样”、三个“大不一样”。

第一个“一样

”

，就是我们党对发展阶段的科学探索和准确把握孜孜以求、

一以贯之。事物发展是连续性量变与间断性质变相统一的过程，这一过程使事

物发展呈现出阶段性。准确认识把握党和人民事业所处的历史方位，是我们党

明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据。比如，我们党经过艰辛

探索，逐步认识到中国革命必须经过新民主主义革命阶段，提出这一阶段的革

命任务、战略策略并缔造了新中国。比如，新中国成立后我们党深刻认识到，

从新民主主义社会进入社会主义社会需要经历一个过渡阶段，由此形成过渡时

期的总路线并胜利完成社会主义革命任务。再比如，党的十一届三中全会以后，

我们党深刻总结正反两方面经验，作出我国正处于并将长期处于社会主义初级

阶段的重大判断，提出党的基本路线并开辟改革开放新局面。党的十九届五中

全会对我国进入新发展阶段的战略判断，与党的历史上对不同发展阶段的科学

探索和准确把握，既一脉相承又与时俱进，本质上都是把实现共产主义远大目

标同阶段性具体目标相结合，推动发展阶段性与历史必然性相统一，彰显出我

们党在探索上孜孜以求、在认识上不断深入、在战略上不断成熟。

第二个

“

一样

”

，就是以人民为中心、让人民过上好日子是我们党一如既

往的宗旨意识和价值取向。我们党来自人民、根植人民，人民立场始终是我们

党的根本政治立场，人民至上始终是我们党坚持不变的价值取向和作出正确抉

择的根本前提，无论干革命、搞建设，还是抓改革、谋发展，归根到底都是为

了让人民过上好日子。新发展阶段推进党和人民事业再创新辉煌，更需要我们

牢记“江山就是人民、人民就是江山”，顺应人民群众对美好生活的向往，深入践

行以人民为中心的发展思想，在推进高质量发展中更好保障人民群众高品质生

活。

第三个

“

一样

”

，就是我们党接续拼搏奋斗、推动民族复兴的政治本色和

政治担当历久弥坚、始终如一。实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来

最伟大的梦想。无论是革命战争年代的铮铮铁骨和热血激情、和平建设时期的

呕心沥血和无私奉献，还是当今时代的赤子情怀和家国担当，都集中体现了中

国共产党人的使命担当和奋斗激情。在新发展阶段，我们要赓续红色基因、永

葆政治本色、愈发拼搏奋斗，使具有五千多年文明史的中华民族持续焕发蓬勃

生机，以昂扬姿态屹立于世界民族之林。

第一个

“

大不一样

”

，就是我国发展面临的内外部环境发生深刻变化。从

内部看，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡

不充分的发展之间的矛盾，面临的主要问题是：科技自立自强成为决定我国生

存和发展的基础能力，但存在诸多“卡脖子”问题；加快推动发展全面绿色转型已

经形成高度共识，但资源环境承载压力较大，实现 2030 年前碳达峰、2060

年前碳中和目标，任务极其艰巨；另外，城乡区域发展差距较大、群众利益诉

求多样化复杂化、高水平动态平衡的供需体系尚未建立，这些都需要下大力气

解决。从外部环境看，当今世界正经历百年未有之大变局。世界经济形势仍然

复杂严峻，复苏不稳定不平衡，单边主义、保护主义、民粹主义仍将作祟。世

界总体趋势是“东升西降”、此消彼长，二战后形成的全球治理格局面临重组，美

国纠集所谓盟友妄图遏制中国发展，我们面临的挑战之大前所未有。

第二个

“

大不一样

”

，就是我国发展的物质基础、综合实力实现历史性跨

越。党的十八大以来，以 ** 同志为核心的党中央团结带领全国人民，推动

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摘要：

在贯彻落实**总书记重要讲话精神中体现天津作为在市委党校关于学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话天津市市长廖国勋（2021年3月29日）党的十九届五中全会是在党和国家发展的重要历史时刻召开的一次具有全局性、历史性、里程碑意义的重要会议。党的十九届五中全会以来，**总书记围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局作出一系列重要讲话，深刻回答了事关我国发展全局的方向性、根本性、战略性重大问题，具有丰富的政治内涵、思想内涵、理论内涵、实践内涵，是马克思主义世界观和方法论的光辉典范。我们要坚持以**新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政...

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