市长在全市安全生产工作会议上的讲话

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同志们：

刚才，我们收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议，对这次会议要

求特别是 X 省长的重要讲话精神，我们一定要深入抓好贯彻落实。在春节即将

到来之际，组织召开全国、全省安全生产工作会议，充分说明安全生产已进入

到重要时期和关键阶段，各级各部门务必要引起高度重视，深入查找本行业领

域的薄弱环节，采取更加扎实有效的防范措施，切实消除事故隐患，维护和巩

固好全市安全生产的稳定形势。下面，结合全市实际，我再讲三点意见。

一、树牢红线意识，保持高度警觉，时刻绷紧安全生产这根弦

过去的一年，全市各级各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”

思维，全市安全生产事故起数、死亡人数均同比下降，安全生产工作取得新进

展，迈上新台阶，成绩来之不易。今年，是我市接力发展、加快赶超、实现后

来居上目标的关键一年，各项建设点多、面广、线长，给安全生产工作带来了

新的挑战。各级各部门一定要强化安全生产红线意识和底线思维，敬终如始，

抓铁有痕，坚持不懈地把安全生产各项要求贯穿到经济社会发展各个领域、各

个行业。

一是切实强化“居安更要思危”的意识。安全生产工作不可能一劳永逸，

也不可能毕其功于一役，必须常抓不懈、警钟长鸣，容不得半点侥幸，来不得

半点大意。去年安全生产形势稳定的背后，靠的是各级各部门对安全生产的高

度重视。当前安全生产基础还比较薄弱，稍一松懈，就可能出现反弹，我们绝

不能掉以轻心，更不能产生厌倦情绪，必须时刻保持高度警觉，始终保持高压

态势，以如履薄冰、如临深渊的谨慎态度，真正做到防在前、想在前、做在前，

真正做到“未雨绸缪”、防范于未然。

二是切实强化“祸患常积于忽微”的意识。细节决定成败，更是安全生产

的灵魂。我们经常讲的“海恩法则”就揭示了这么一条规律：每一起严重事故

的背后，必然有29 次轻微事故和 300 起未遂先兆以及 1000 起事故隐患。这就

要求我们在排查整治隐患时必须消除“事故征兆”和“事故苗头”，对待细小

隐患要如临大敌，对排查出的安全隐患要立即整改，把问题解决在萌芽状态，

最大限度地避免安全生产事故发生。

三是切实强化“安全是最大效益”的意识。一起生产安全事故发生后，巨

大的经济损失往往造成企业破产，更为严重的是，几十条、上百条活生生的生

命转瞬即逝，给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。我们

必须牢固树立“安全是最大效益”的意识，切实把安全生产各项要求落实到企

业生产经营全过程，特别是在当前经济下行压力较大、企业效益增长困难的情

况下，更要做到标准不降低、要求不放松、投入不减少，为稳增长、调结构、

促发展提供切实有力的安全保障。

二、坚持问题导向，强化源头治理，牢牢把握安全生产主动权

当前，影响我市安全生产的不利因素还很多，问题还较突出。从安全风险

看，危险化学品、道路交通、建筑施工、煤矿、消防、特种设备、烟花爆竹、

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城镇燃气等行业依然是高危领域，事故隐患排查整治任务十分艰巨。从安

全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的还存在侥幸心

理，安全投入欠账较大，安全生产基础薄弱，违法、违规、违章生产经营和建

设行为时有发生。从安全监管看，部分行业主管部门职责不明确，机构不健全，

监管力量还需加强，监管水平仍需提高。对于这些问题，各级各部门务必引起

高度重视，始终坚持问题导向，及时消除事故隐患，补齐安全生产短板，做到

“关口前移、重心下移”，从源头上把好安全生产关，筑牢安全防护堤。

一是持续深化“大快严”集中行动和安全生产大检查。要把隐患排查治理

作为一项长期性、经常性的工作，常态化开展安全生产大检查和专项整治，常

态化开展隐患整改落实情况“回头看”，切实做到不留死角、不留盲区。特别

是要强化对重点部位、重点企业、重点隐患、重点危险源的实时监控，提高隐

患排查治理效率和水平。要把隐患排查的重点放在容易发生较大及以上事故的

行业领域、场所部位、岗位环节，加强安全风险管控，并分类建立台账，做到

有数据可查、有记录可查、有档案可查。要坚持边检查边整改，分出轻重缓急，

列出风险等级，能整改的必须立即整改，目前条件不具备、确实整改有困难的，

也要明确安全措施，严格落实整改时限。对隐患严重不能保证安全的生产经营

单位，要立即责令停产停业整改，确保万无一失。对于拒不整改重大隐患或不

具备安全生产条件的，要依法实施强制手段，该停电停水的要坚决关停，该查

封扣押的坚决查扣，从严惩治一批典型违法行为。

二是抓好道路交通领域的综合治理。冬季是恶性道路交通事故的易发高发

期，公安交警、交通运输部门要针对冬季冰雪、雾霾等极端恶劣天气影响，完

善应急预案，有针对性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露

出的车辆、道路以及企业管理方面的安全隐患，区分轻重缓急，逐一建立台账，

落实好整改方案和临时管理措施。要充分考虑雨雪、大雾、冰冻、寒潮等恶劣

灾害性天气可能造成的影响，充分认识节假日人流车流集中等特点，持续进行

城区道路、城乡结合部、国省道的交通秩序整治，加强重点交通运输企业、重

点车辆、重点路段（水域）的安全监管，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾

驶等交通违法行为。要依法倒查存在重大交通安全隐患的企业责任，严格落实

经济处罚、挂牌整改、停业整顿、吊销证照、追究刑事责任等处罚措施，对限

期不整改、隐患突出的运输企业，予以停业整顿，给予媒体曝光，推动运输企

业落实主体责任。

三是抓好建筑施工领域安全监管。当前，我市棚改项目多，建筑工地多，

有些工程项目陆续进入收尾阶段，部分建筑施工工地为了赶工期、抢进度，超

能力施工，塔吊、脚手架拆除过程中极易发生生产安全事故，必须引起高度重

视，坚决防止因监管缺位、工程转包、违章作业、拆除作业等引发安全生产事

故。要加大高处坠落、施工坍塌、起重伤害为重点的专项整治力度，继续强化

土方开挖、脚手架搭设、模板支撑、起重机械使用、高处作业吊篮使用、施工

现场用电和施工现场防火等重大危险源的监控监管，强化对安全生产管理薄弱

的地区和企业、大型公共建筑等重点工程项目监控，及时发现和消除安全隐患。

当天气不符合施工条件时，要果断全面停止施工，确保建筑施工安全。

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标签： #安全生产

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同志们：刚才，我们收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议，对这次会议要求特别是X省长的重要讲话精神，我们一定要深入抓好贯彻落实。在春节即将到来之际，组织召开全国、全省安全生产工作会议，充分说明安全生产已进入到重要时期和关键阶段，各级各部门务必要引起高度重视，深入查找本行业领的薄弱环节，采取更加扎实有效的防范措施，切实消除事故隐患，维护和巩固好全市安全生产的稳定形势。下面，结合全市实际，我再讲三点意见。一、树牢红线意识，保持高度警觉，时刻绷紧安全生产这根弦过去的一年，全市各级各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，全市安全生产事故起数、死亡人数均同比下降，安全生产工作取得新进展，迈上...

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