内强素质，外树形象，切实加强人大常委会自身建设——在人大工作会议上的讲话

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今年一开年，市委就召开了全市思想作风纪律整顿动员会议，对

全市机关干部特别是领导干部如何改进领导作风、工作作风、生活作

风和学风，作出了具体安排，提出了明确要求。由于我们召开人代会

无法同时安排开展整顿活动，因此市人大党组决定利用最近一段时间

进行补课。对照市委学习教育活动动员会上提出的问题和要求，结合

我在人大一年来的工作实践，我认为咱们人大常委会和人大机关在思

想、工作、纪律、作风等方面还存在许多不符合、不适应的问题。主

要表现在以下几个方面：

一是学习风气不浓。一些年轻干部不重视学习，缺乏主动性和自

觉性，理论水平跟不上。一些老同志不想学习，认为自己快退休了，

学不学都能过得去。一些新来的同志不愿学习，认为到人大工作之前

已经从事过多个职业、换过多个岗位，工作经历、工作阅历都很丰富

到人大后就是“图清闲”，没必要再下功夫学习。大家要知道，现在

正处在大发展、大变革的时代，特别是人大工作涉及经济社会的方方

面面、涉及政治文化的方方面面、涉及民主法治的方方面面，如果我

们不重视学习、不主动学习、不努力学习，如何能够履行好三项职权

如何能够成为行家里手？

二是工作效率低下。这是我到人大工作一年来发现的一个普遍存

在的问题。一些干部工作没有激情，混日子、等退休；一些干部办事

拖拖拉拉、慢慢吞吞，简简单单的一件事要拖很长时间才落实；一些

干部不思考问题、不研究问题，搞调研走马观花，写材料照抄照搬，

提建议随心所欲；一些干部没有责任心，更缺乏开拓创新精神，干工

作、办事情

单凭老经验、老办法，思想僵化、因循守旧。大家要清楚，人大

及其常委会是一个地方最高权力机关，我们所作的每一项决议决定是

否符合全市发展大局，我们所提的每一条建议是否能够提到点子上，

我们的“三大职权”是否能够履行到位，都关乎党委决策意图的实现

关乎人民群众切身利益，关乎人大工作创新发展，如果我们不提起精

神、增强信心、担起责任，高标准、高质量干好每项工作，怎么能够

开创人大工作新局面？

三是纪律观念淡薄。个别干部自我要求不高，自律意识较差，不

守纪律，甚至不懂规矩；个别干部上班萎靡不振、下班异常兴奋；个

别干部上班时串岗闲谈、上网聊天，下班后喝酒娱乐、打牌赌博；个

别委室管理粗放，干部迟到早退、想来就来、想走就走，机关制度形

同虚设。大家要明白，作风纪律的好坏决定机关整体形象的好坏，如

果我们不加强管理，不严格要求，如何能够树立人大机关良好形象？

四是“二线”意识浓厚。我们的一些老同志在这方面表现比较明

显，一些新来同志肯定也会认为人大就是养老机关，到了人大就是

“船到码头车到站”。在座的各位很多都是从党委、政府的重要部门

重要岗位提拔、调整到人大的，有的可能会认为从“一线”到“二

线”后，权力虽大但责任小了，有的可能会认为从此就会很清闲了。

这些想法都很正常，但我要说的是，到了人大并不是让大家来养老来

了，人大有很多工作要做，人大的工作大有作为。希望大家继续以往

的工作热情、工作魄力、工作干劲，认真负责的搞好每一次视察调研

开好每一次会议、抓好每一项工作的落实，共同把人大事业推向前进

与此同时，要以这次

学习教育活动为契机，全面加强新一届常委会自身建设。倍加珍

惜组织给予的厚爱和重托，倍加珍惜人民群众的信赖和期盼，以对党

对人民、对历史高度负责的精神，努力把新一届人大常委会班子建成

政治坚定、开拓创新、求真务实、清正廉洁、团结和谐的集体，不负

组织重托，不失民心所望，不辱历史使命。具体来讲，就是要遵守

“四项纪律”，增强“四种意识”，提升“四种能力”。

一、遵守“四项纪律”

一要遵守政治纪律。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本

保证，也是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的

根本保证。人大及其常委会要坚持把党的领导贯穿于人大工作的始终

要坚决维护同级党委总揽全局、协调各方的领导核心地位，切实增强

政治意识，模范执行党的路线方针政策，不说有损党的威望的话，不

做有损党的形象的事，自觉维护党委的权威，真正做到与党委思想上

同心、目标上同向、工作上同步。要坚决服从党委的决定，及时将党

委的重大决策和主张，通过法定程序转变为全体人民的共同意志和自

觉行动，确保党的主张经过法定程序上升为国家意志。

二要遵守工作纪律。常委会的工作计划性、程序性比较强。所有

组成人员都要讲团结、守规矩，共同把各项工作做好。驻会的组成人

员不仅要做好本部门的工作，还要拿出更多的精力研究和思考常委会

的整体工作。不驻会的组成人员要保证有更多的时间从事常委会工作

积极参加常委会组织的视察调研、执法检查等活动，并经常联系代表

和选民，

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摘要：

今年一开年，市委就召开了全市思想作风纪律整顿动员会议，对全市机关干部特别是领导干部如何改进领导作风、工作作风、生活作风和学风，作出了具体安排，提出了明确要求。由于我们召开人代会无法同时安排开展整顿活动，因此市人大党组决定利用最近一段时间进行补课。对照市委学习教育活动动员会上提出的问题和要求，结合我在人大一年来的工作实践，我认为咱们人大常委会和人大机关在思想、工作、纪律、作风等方面还存在许多不符合、不适应的问题。主要表现想下几个方面：一是学习风气不浓。一些年轻干部不重视学习，缺乏主动性和自觉性，理论水平跟不上。一些老同志不想学习，认为自己快退休了，学不学都能过得去。一些新来的同志不愿学习，认为到...

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