森林消防局机动支队二大队四中队抗低温雨雪灾害救援行动方案

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2021 年二大队四中队

处置特别重大低温雨

雪冰冻灾害

方案

为切实做好抢险救灾各项准备工作，确保我管护区发

生低温雨雪灾害后，能充分发挥应急救援的作用，及时、

有序、高效地组织开展低温雨雪灾害应急救援工作，最大

限度地减少人员伤亡和经济损失，结合支队抗击低温雨雪

灾害方案及我中队实际，特制定本方案。

一、情况判断

据气象部门预测，今年是“拉尼娜”年，今冬明春冷

空气较为频繁且势力偏强，东北、华北将出现明显雨雪、

寒潮及大风天气，局部出现暴雪，甚至达到历史极值，可

能引发大范围雪灾，江南地区西部发生阶段性的低温雨雪

冰冻灾害的可能性较大，形势不容乐观。入冬以来，北方

大部分地区气温持续偏低，已造成内蒙古和东北三省局地

32.7 余万人受灾、9人因灾死亡、860 余间房屋倒塌或严重

损坏，大量农业大棚、牲畜棚舍、简易厂房倒塌，部分交

通、电力设施受损，直接经济损失达 44.9 亿元，森林消防

队伍相继参与抢险救援行动。支队重点担负华北片区（北

京、天津、河北、山西北部等地区）和华中片区（湖南、

湖北、江西、安徽、重庆、贵州和四川东部等地区）方向

的灾害救援行动，上述地区可能出现较重的低温雨雪冰冻

天气，并将对交通运输、能源供应、电力传输、通讯设施、

农业生产、群众生活造成严重影响和损失。

二、主要任务

（一）疏通交通道路。配合地方相关部门清除交通道

路积雪、铲除结冰，帮助恢复交通秩序。

（二）转移被困群众。人员因冰雪被困时，利用特种

车辆，转移被困群众至安全区域；对失去行动能力的被困

群众，及时后送医院救治。

（三）重点部位和重要设施清雪除冰。配合有关部门

对机场、车站等重点部位和电力、供水、供热、通信等重

要公共设施，及时清雪除冰，抢修抢通。

（四）转运各类物资。在路面结冰，车辆无法通行的

情况下，选用履带式装甲车、山猫全地形车等，及时运送

药品、生活物资和救援装备等。

（五）搭建临时安置点。协助地方政府、相关部门搭

建受灾群众临时安置点，做好食品、饮用水、被装等基本

生活物资的分配发放，妥善安置受灾群众。

（六）滞留旅客保障。针对大面积受灾，可能导致机

场、车站大批旅客滞留，配合地方政府和相关主管部门及

时调派炊事车，提供热食、开水等生活保障。

（七）转移掩埋牲畜。协助灾区牧民转运牲畜和草料，

维修倒塌牲畜圈舍，及时掩埋冻死的牲畜，防止疫情发生。

（八）先遣救助。遇有车辆进不去、救援人员无法达

到具体救援位置时，要发挥突击小分队作用，穿戴防滑装

备，配齐装备器材，勘察地形灾情，先期执行救助任务。

三、行动决心

坚决贯彻应急管理部、森林消防局和机动支队命令指

示，立足最困难最复杂情况，随时做好处置大灾的准备。

坚持以人民为中心，立足于防大灾、抢大险，应对最困难

最复杂局面，健全完善机制，层层压实责任，充分做好救

援准备。以支队负责的任务区域为重点，着眼支队属地行

动和跨省区增援的实际，以特勤大队（快反分队）为拳头

力量，其他分队为补充力量，统筹谋划、严密组织、突出

重点、科学施救，坚决完成灾害救援任务，充分发挥应急

救援国家队、主力军地位作用，全力维护社会大局稳定和

保护人民群众生命财产安全。

四、力量编成及任务划分

按照支队要求，当驻地发生低温雨雪灾害时，依据灾

情态势，中队出动 60 人展开救灾行动，中队成立10 人为应

急救援突击班由中队长吴鹏带领进行情况研判与前期处置

当华北片区发生低温雨雪灾害时，依据灾情态势，中队出

动60 人展开救灾行动，中队成立10 人为应急救援突击班由

中队长吴鹏带领进行情况研判与前期处置。人员着防火服、

大衣，带防寒棉帽、防寒面罩、防寒手套，着防寒棉鞋，

扎编织外腰带，携带水壶（左肩右携）、挎包（右肩左

携）和急救包，各专业人员按标准携带指挥、通信、保障

等器材。携带背负式风力灭火机 12 台、铁锹 12 把、铁镐

12 把、空沙袋 40 个、救生绳20 根、融雪剂10 袋、发电机

1台。

具体兵力编成详见附件 1

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摘要：

2021年二大队四中队处置特别重大低温雨雪冰冻灾害方案为切实做好抢险救灾各项准备工作，确保我管护区发生低温雨雪灾害后，能充分发挥应急救援的作用，及时、有序、高效地组织开展低温雨雪灾害应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，结合支队抗击低温雨雪灾害方案及我中队实际，特制定本方案。一、情况判断据气象部门预测，今年是“拉尼娜”年，今冬明春冷空气较为频繁且势力偏强，东北、华北将出现明显雨雪、寒潮及大风天气，局部出现暴雪，甚至达到历史极值，可能引发大范围雪灾，江南地区西部发生阶段性的低温雨雪冰冻灾害的可能性较大，形势不容乐观。入冬以来，北方大部分地区气温持续偏低，已造成内蒙古和东北三省局地32....

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