XXX在全县XX经济工作会议上的讲话

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XXX 在全县 XX 经济工作会议上的讲话

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同志们：

一年之计在于春，在今天这个立春时节，在新春佳节到来之际，我们把县、乡、村

三级干部，离退休老干部及社会各界代表召集起来，在新落成的××都文化中心，召开全

县经济工作会议，就是要通过这种全新的方式，把中央、省、市经济工作会议的精神传达

到基层一线，把县委十三届八次全会的部署要求贯彻到基层一线，把今年经济工作的各项

具体任务落实到基层一线，凝聚新共识、集聚新能量、开启新篇章、再创新辉煌。

按照往年惯例，我们都要在农历新年前邀请老领导、老同志和全县各界人士举办一

个茶话会，向大家汇报一下一年的工作成果，介绍一下新一年的工作打算。今年我们打破

这一惯例，特别邀请老干部、各界人士来到我们新落成的××都文化中心影剧院，参加全

县经济工作会议，一方面是为了让大家更为直接、更加全面地了解县委、县政府的工作，

了解全县各个方面的动态，另一方面也是想让大家共享经济社会发展的成果，亲身感受一

下城市建设的新变化。同时，也希望各位老领导、老同志和社会各界的朋友们，对我们的

工作提出宝贵意见建议，为×××的发展贡献智慧和力量。

刚才，X 县长客观总结了 2015 年全县经济社会发展所取得的成绩，详细安排部署

了2016 年工作任务，讲得很全面、很具体、很到位，我完全同意，大家要认真抓好落实。

会上，我们还对一年来在全县经济社会发展中做出突出贡献的先进单位和个人进行了表彰，

希望大家在新的一年里再鼓干劲、再创佳绩、再立新功。下面，就做好今年的经济工作，

我讲三点意见。

一、认清形势，找准定位，进一步坚定发展的信心和决心

过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，全县广大干部群众团结拼搏、砥砺奋

进，努力克服经济下行带来的重重困难和压力，全力推动县域经济社会稳步健康发展，基

本完成了“十二五”确定的各项目标任务，取得了令人欣慰的成绩。放眼“十三五”发展，

综合分析当前宏观形势和我县发展态势，机遇与挑战并存，困难和希望同在，但总体来讲，

希望大于困难，机遇大于挑战。首先，从政策环境看，中央立足对“新常态”的科学判断

和深刻把握，在十八届五中全会上提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，

从根本上奠定了“十三五”发展路径、奋斗目标，为我们各项工作指明了方向。中央经济

工作会聚焦供给侧结构性改革，明确了今年经济工作“宏观政策要稳、产业政策要准、微

观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的五大政策支柱和“去产能、去库存、去

杠杆、降成本、补短板”的“三去一降一补”五大工作任务，提出了实施减税政策、营造

宽松的市场经营和投资环境、扩大消费需求、保障群众基本生活、保障基本公共服务等一

系列有利于刺激经济

发展和保障社会稳定的利好政策，特别是围绕“帮助企业降低成本”明确了一系列具体

措施，对于改善企业市场预期、增强社会投资信心、促进实体经济发展必将起到积极的作

用。全省经济工作会上，省委在贯彻中央经济工作会精神的基础上，进一步明确了“六大

发展”、“三个突破”的战略重点，作出了强化分类指导、落实政策扶持等一系列促进

“县域突破”的安排部署。总体来看，今年促进经济发展的各种要素将会更加积极活跃，

各类扶持性政策将会密集出台，各种改革性措施将会进一步深入落实，政策机遇十分难得。

其次，从市场环境看，当前我国经济发展长期向好的基本面没有改变，环渤海及京津冀区

域经济协作、××区域合作等一系列重大战略的提出，大数据、云平台、互联网+等经济

新形态的发展壮大，使国内市场的内在联系更加紧密高效，各类市场要素得到了深层次、

全领域的激发活跃，新产业、新业态雨后春笋般大量涌现。再加上全省转型综改实验区建

设稳步推进，清洁能源、装备制造、文化旅游、现代农业、现代物流等非煤产业发展势头

强劲，全市公路、铁路、航空“三位一体”交通体系基本形成，“百里汾河生态经济带”

被列入黄河金三角区域合作规划上升为国家战略，XX 被列入国家66 个区域级流通节点城

市等一系列积极因素的共同作用，我们加快经济转型升级、培育发展新兴产业的市场环境

得到极大优化，前景十分广阔。第三，从我县发展实际看，近年来在政府的支持引导和市

场倒逼机制的共同作用下，工业转型升级、农业提质增效效果比较明显，第三产业也得到

长足发展，扎实的产业基础，为全县经济在逆势困境中保持平稳运行提供了坚强有力的支

撑，在去年那么困难的情况下，我县规模以上工业增加值、固定资产投资等重要指标均高

于全市整体水平，特别是第三产业投资稳定增长，投资比重更是超过二产，这都反映出我

县经济基础稳固、发展潜力深厚。面对经济发展的新常态，面对国家结构性调整的新要求，

我们的工业有实力，农业有特色，第三产业有引领；我们干部群众有耐力、有韧劲、有自

立精神，能想能干、会想会干，这都为我们抢抓机遇、加快发展奠定了坚实的基础。第四，

从未来发展前景看，随着改革的持续深化和开放向纵深拓展，我们内陆地区将承袭沿海发

达地区成功经验和成功模式，经济发展格局将由各自为政的分散式转向集中集约的轴带式，

各地之间的市场分工将更加精细，合作将更加紧密，区域融合一体化发展成为新的方向。

完全能够设想，在不远的将来，我们身处内陆、连通八方，开放繁荣、富裕文明，群众幸

福安定、自豪自信，美丽×××、幸福家园将从蓝图变为现实。

新常态需要新状态，新使命呼唤新作为。面对良好的发展机遇，面对美好的发展前

景，我们一定要提振精气神、凝聚正能量，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署

上来，坚定信心谋发展，脚踏实地促发展，奋力开创全县经济社会发展新局面。

二、突出重点，破解难题，推动经济社会稳步健康发展

面对经济发展新常态，面对全面建成小康社会新要求，我们还存在着一些困难问题，

像工业品价格低位运行造成的企业利润锐减甚至亏损、市场阶段性低迷萎缩造成的社会投

资紧缩放缓、财政增收困难与公共服务开支加大的矛盾等等，都对我县经济发展造成了很

大的

不利影响。在这些暂时性、阶段性的困难问题面前，我们一定要保持定力、沉着应

对，一定要积极主动、大胆破题，以重点领域和关键环节的突破带动全局，推进全县经济

社会稳步健康发展。

一要坚持发展为先，在推进项目建设上实现破题。推动新常态下经济快速增长，扩

大投资是关键，加快项目建设是核心。各级各部门要把重点工程项目牢牢抓在手上，以项

目建设的突飞猛进推动投资规模和速度的双增长，持续积累加快发展的强大能量。要抓好

储备这个前提。瞄准市场需求，紧盯民生改善，进一步优化项目结构，围绕工业升级改造、

农业规模化经营、文化旅游发展、城市开发建设、农村“五改”等基础性领域，重点实施

一批大项目；突出新产业、新业态，深入挖掘社会化养老、农村电子商务、特色文化创意、

城市休闲娱乐等消费热点，拓展开发一批好项目。特别是要紧盯国家、省、市政策导向，

把握投资动向，抓好项目筛选论证和对接，把更多更好的项目纳入全县项目库，纳入国家、

省、市重点项目计划。要抓好投资这个关键。一直以来，资金筹措难是制约我县项目建设

的瓶颈。要发挥政府投资的引导作用，抓住中央适度提高财政赤字率、增加赤字规模的机

遇，在保证债务风险总体可控的前提下，坚持科学负债、合理负债，用好专项建设基金、

地方融资平台、债券市场等工具，维持合理的政府投资力度。要发挥市场融资的关键作用，

按照“资源资产化、资产资本化、资本证券化”的思路，加快探索市场化筹措资金的新方

式新平台，争取金融支持，增强融资能力。要发挥民间投资的主体作用，着力破除准入限

制、项目审批等制度性障碍，分行业、分领域制定鼓励民间投资的具体操作办法，完善

PPP 模式，促进民间投资进入未明令禁止的各个领域和行业，为经济社会发展增添新的动

力。要抓好服务这个保障。签约项目抓落地、前期项目抓开工、在建项目抓推进、建成项

目抓投产。特别是对今年确定的总投资 173 亿元的119 个重点工程项目，要严格落实

“六位一体”建设要求，通过层层签订责任状，制订具体方案，明确时限、倒排工期、加

强督查等工作措施，进一步强化各相关责任单位的主体意识和协作配合意识，全力以赴帮

助企业办理相关手续，及时梳理项目推进过程中遇到的困难问题，主动协调相关部门帮助

解决，为项目单位提供细致、务实的服务指导，迅速在全县掀起新一轮项目建设的热潮。

二要坚持改革为基，在落实“三去一降一补”上实现破题。今年中央、省、市经济

工作会议上，都提出了“供给侧结构性改革”，所谓的“供给侧”就是生产要素的供给和

有效利用，包括“劳动力、土地、资本、创新”四大要素。简单讲，“供给侧结构性改

革”就是指：从供给和生产端调整经济结构，使四大要素实现最优配置，解放生产力，提

升竞争力，促进经济发展。今年中央围绕“供给侧结构性改革”提出了“去产能、去库存、

去杠杆、降成本、补短板”五大任务，简称“三去一降一补”。这“五大任务”既是“供

给侧结构性改革”的关键点，也是中央、省、市经济工作会议提出的要点、重点和难点，

更是一项闯关口、涉险滩的存量改革。具体到我县来讲：去产能，就是要进一步严格环保、

能耗、技术标准，

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XXX在全县XX经济工作会议上的讲话同志们：一年之计在于春，在今天这个立春时节，在新春佳节到来之际，我们把县、乡、村三级干部，离退休老干部及社会各界代表召集起来，在新落成的××都文化中心，召开全县经济工作会议，就是要通过这种全新的方式，把中央、省、市经济工作会议的精神传达到基层一线，把县委十三届八次全会的部署要求贯彻到基层一线，把今年经济工作的各项具体任务落实到基层一线，凝聚新共识、集聚新能量、开启新篇章、再创新辉煌。按照往年惯例，我们都要在农历新年前邀请老领导、老同志和全县各界人士举办一个茶话会，向大家汇报一下一年的工作成果，介绍一下新一年的工作打算。今年我们打破这一惯例，特别邀请老干部、...

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