全区政府系统依法行政能力提升行动方案

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全区政府系统依法行政能力提升行动方案

(2023—2025 年)

一、总体要求

坚持以党的二十大精神为指引，深入学习践行习近平法

治思想和习近平总书记对 XX 系列重要指示讲话精神，全面

贯彻落实省市区党代会精神和持续深化“一改两为”决策部

署，推动全区政府系统牢固树立依法行政意识，恪守合法行

政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一

原则，严格标准、严把程序、严实责任，切实把法治精神和

法治要求贯彻到行政决策、行政管理、行政监督等各方面、

全过程，推动政府行为全面纳入法治轨道，不断提升市场主

体和人民群众的法治获得感和满意度，为打造一流法治化营

商环境、推动法治政府建设率先突破提供能力保障。

二、工作目标

通过实施依法行政能力提升行动，推动全区政府系统依

法行政能力实现“六个明显提升”。

一是依法行政引领力明显提升。把学懂弄通做实习近平

法治思想作为首要任务，法治意识和法治思维明显增强，尊

法学法守法用法成为自觉行为。每年全区政府系统领导干部

接受不少于 40 学时、工作人员不少于 50 学时、行政执法

人

员不少于 60 学时的业务知识和法律法规培训实训。

二是依法行政支撑力明显提升。健全行政决策机制，规

范行政决策程序，行政决策科学化、民主化、法治化明显提

升，推动决策质量和效率显著提高。健全重大决策社会稳定

风险评估，每项重大决策出台前对可能影响社会稳定的因素

开展系统调查，科学预测、分析和评估，制定风险应对策略

和预案。健全重大行政决策第三方后评估机制，到 2024 年

实现区乡二级政府重大决策合法性审查率 100%,保持村

(居)

法律顾问覆盖率 100%。

三是依法行政驱动力明显提升。完善行政立法征求意见

机制和专家咨询论证机制，落实立法协作机制。严格执行行

政规范性文件制定、审核、监管等相关规定，动态开展政府

行政规范性文件立、改、废、释工作，实现规范性文件备案

率、审查率、纠错率 100%。

四是依法行政执行力明显提升。深入推进综合行政执法

体制改革，实现行政执法的政治、法律、社会效果有机统一，

让行政执法既有力度又有温度。建立行政诉讼案件败诉责

任追究机制，保持行政机关负责人出庭应诉率 100%,实现

行政

诉讼案件数量、败诉率“双下降”。

五是依法行政公信力明显提升。强化政府的法人主体意

识和契约精神，持续开展政府履约践诺专项行动和违法行政

行为集中整治。建立惠企政策“免申即享”“即申即享”审

核机制和公共政策兑现长效机制，实现违法行政行为整治率

100%, "新官不理旧账"问题得到有效治理。

六是依法行政保障力明显提升。持续深化“一改两为”,

深刻转变政府职能，加快建设法治政府。持续打造一流法治

化营商环境， "万家民营企业评营商环境"中法治环境排名

居中靠前；优化督察考核方式方法，到 2025 年实现法治政

府建设督察全覆盖。

三、主要任务

(一)实施主体能力提升行动

1. 把习近平法治思想、宪法法律作为党委(党组)理

论学习中心组集体学习、政府常务会议学习重点内容，列入

本级党校(行政学院)和干部学院重点课程，有效提升领导

干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛

盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。 (责任单位：区

委组织部、区委宣传部、区司法局；配合单位：各乡镇、

办事

处，区直各部门)

2. 落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任

人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,

履责情况纳入本级政府目标管理绩效考核，作为年度述法评

议重要内容和法治政府建设示范创建重要指标。区政府常务

会议每年至少听取两次依法行政工作汇报。 (责任单位：区

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摘要：

全区政府系统依法行政能力提升行动方案(2023—2025年)一、总体要求坚持以党的二十大精神为指引，深入学习践行习近平法治思想和习近平总书记对XX系列重要指示讲话精神，全面贯彻落实省市区党代会精神和持续深化“一改两为”决策部署，推动全区政府系统牢固树立依法行政意识，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一原则，严格标准、严把程序、严实责任，切实把法治精神和法治要求贯彻到行政决策、行政管理、行政监督等各方面、全过程，推动政府行为全面纳入法治轨道，不断提升市场主体和人民群众的法治获得感和满意度，为打造一流法治化营商环境、推动法治政府建设率先突破提供能力保障。二、工作目标通过实...

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