浅谈大数据背景下“两网融合”解决方案

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浅谈大数据背景下“两网融合”解决方案

一直以来，“城市环卫系统”与“再生资源回收系统”两张网络的有效衔接与发

展，是探索城市治理体系升级的难点，而“两网融合”模式，又是破除“垃圾围城”

困境，解决资源窘迫现状的重要方针对策。在后疫情时代，垃圾分类将面临更多的挑

战与契机，以数据建设为基础的“两网融合”数字监管体系也逐渐崭露头角。

一、城市环卫系统

（一）垃圾分类当前面临的问题和难点。一是居民的分类意识较弱。垃圾分类

的宣传普及一直在持续，但尚未真正达到入脑入心的程度，分类知识普及不够，加之

普及渠道单一，致使居民的分类习惯难以改变，分类效果也无法客观评价，需要找到

提高民众意识的长效方法；二是监督效果不理想。在桶边值守的督导员，全夭值守执

行较难，加之劝阻工作不好开展，部分督导员最后发展成垃圾分拣员，效率低、成本

高、且效果差，不利于居民自主分类能力的提升；三是政府部门管理较难。因不能及

时发现违规投放，无法对错误行为进行取证，由此造成证据不足，执法较难，也无法

定向对居民进行分类辅导，加之智能设备厂家各自为政，一盘散沙，政府无法形成统

一台账及一体化监管系统。四是数字化管理付诸实施较难。仅仅依靠人工督导记录，

差错率高，且难以形成长效管理机制，部分智能设备供应厂商良莠不齐，致使投放设

备便利性不强，居民参与程度不高, 数据汇集和民众便利之间需找到平衡点。

（二）基于人工智能的数字化解决方案。基于上述垃圾分类工作面临的难点，

以及政府面临的见效慢、持续难、投入高、人难管的问题，市场上研发出一种基于互

联网、人工智能、大数据和云平台的全域生活垃圾分类综合管理系统。其核心在于将

“有人值守"转变为“电子值守”，通过“电子值守+以据定责” 的模式形成低成本长

效管理机制。在分类投放方面，利用物联网和人工智能技术配备智慧垃圾投放亭，对

居民违规投递行为进行智能抓拍采集，为行政执法提供违规证据链。当居民出现混投

现象时，系统将发送实施短（微）信进行提醒并持

续跟踪后续投递情况；假若居民未改观，系统将自动生成指导单，督导员将定向

进行上门指导；若上门指导仍未见成效，系统将提交执法证据至相关部门。与此同时，

政府可实施掌握全域投递数据，对垃圾减量化、资源化情况进行统筹部署。在分类收

运方面，转运数据化监管平台可对转运站站点运行、司机驾驶行为、车辆运行路线、

垃圾收运流向等进行可视化监管。在综合管理方面，智慧环卫一体化平台的构建能实

现人工保洁、机械清扫、公厕保洁、垃圾清转运、处置厂监管等全业务流程的可视化

管理，能最大程度的实现环卫业务协同化、指挥作业高效化、事件处理实时化以及管

理GIS 一张图。

二、再生资源回收系统

（一）再生资源监管的痛点堵点。一是管理缺位。市场秩序建设滞后，无证无

照经营现象屡禁不止，回收企业个体散乱，随意叫买叫卖，随意收售物资，随意堆放

货物;二是规划缺失。现有回收站点不够合理,社区回收点位布局不达标，再生资源就

地堆放，就地分拣、拆解、加工；三是市场逐利性强，对可回收物“利大抢收，利小

于收”，价格不透明且短斤少两；四是人员闲杂，政府监管较难, 外来人员、务工人员

流动性强，回收者随意定价，上门回收人员偷盗现象时有发生，回收过程缺乏监管，

对社会治安造成一定隐患。

（二）智慧化再生资源回收方案。针对上述再生资源回收管理存在的痛点堵点，

市场逐渐研讨出一种政府引导、社会化自营、以及可持续复制的智慧化再生资源回收

方案。该类型方案应用数字化管理思维，创新“互联网+”回收模式，谋划“收、运、

处、用”多应用场景，实现信息及时对接。一是将标准化门店嵌入社区，城镇每千户

设立一个再生资源收购站，农村每两千户设立一个再生资源收购站，收购门店按统一

的标准化设置，干净整洁、制度上墙；二是规范回收前端，实行“六统一”管理规范，

即统一站点标识、统一计量器具、统一人员服装、统一运输车辆、统一回收价格、统

一管理标准；三是规范上门冋收服务流程，即客户下单后，平台进行统一调度，安排

骑手接单，骑手导航上门后称重收货，最后由客户提交评价。此外，该类型方案还可

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摘要：

浅谈大数据背景下“两网融合”解决方案一直以来，“城市环卫系统”与“再生资源回收系统”两张网络的有效衔接与发展，是探索城市治理体系升级的难点，而“两网融合”模式，又是破除“垃圾围城”困境，解决资源窘迫现状的重要方针对策。在后疫情时代，垃圾分类将面临更多的挑战与契机，以数据建设为基础的“两网融合”数字监管体系也逐渐崭露头角。一、城市环卫系统（一）垃圾分类当前面临的问题和难点。一是居民的分类意识较弱。垃圾分类的宣传普及一直在持续，但尚未真正达到入脑入心的程度，分类知识普及不够，加之普及渠道单一，致使居民的分类习惯难以改变，分类效果也无法客观评价，需要找到提高民众意识的长效方法；二是监督效果不理想。在...

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